作者：一壶清风酒
“一个省份原则上地域不会有变化，如果有变化需要经过高层商讨，然后每个省会都必须有一个省会城市.”雨宫宪一简单的说了说他的行政划分，其实这玩意的起源还算是挺早的，所以雨宫宪一拿出来使用内心也没有什么波动。
一个行之有效的政体在他面前，他自然是直接抄了完事。
“至于具体的划分已经在上面了，你们先看一下，再说对这个划分有没有什么意见。”雨宫宪一淡定的喝了一口水，然后静静的托着手看着眼前的这些家族族长们。
雨宫宪一把忍界划分成了十几个省份，除了一些地域比较特殊的，其他地方都是根据情况来进行划分的。
可以说尽量做到了每个省份的公平公正，只不过风之国的旧址是一个例外。
毕竟风之国这个鬼地方大部分都是沙漠，适合人居住的地方很少，所以雨宫宪一为了避免麻烦，直接把风之国的沙漠地区全部划到了一个省份里，这样未来就能针对这个省份进行专门的治理。
“这个划分我倒是看明白了，但是我们这些人应该去什么省呢？”奈良鹿久忍不住问了一句，地图上的划分很明显，风之国的沙漠被列为了不居住人的省份，也就是说那个地方暂时不会安排人过去，但是其他人呢？
要知道现在除了被雨宫宪一灭了的雾隐村，其他忍村都投降了，这些忍者和村民都是一个庞大的数字，如何处置这些村民和忍者才是最为关键的问题。
毕竟土地不重要，重要的是人，如果说让木叶的所有人去了云隐村的位置，那么云隐村不就变成木叶了？
“这个很简单，所有忍村以家庭为单位提交信息列表，然后打乱以后抽签安置。”雨宫宪一眯着眼睛，他已经想过这个问题了，不得不说奈良鹿久是一个聪明人，他问到了问题的关键上，这个问题也困扰了雨宫宪一一段时间，但是现在他已经想到了解决的方法。
“家庭为单位？我们这种家族的怎么办？”日向日足急切的询问着，他们日向一族被誉为忍界最大的家族，很多时候依靠的都是家族内部的成员众多，分家和宗家的关系密切，如果把家庭拆分了，他们日向一族的血脉岂不是
“当然是拆分了。”雨宫宪一平静的看着日向日足，对方的脸色瞬间变得很难看，但是他还是不敢站出来说什么。
只不过看日向日足的样子，雨宫宪一就知道这个老家伙肯定是不甘心的，他肯定会想办法来解决这个问题。
“分组后的成员，理论上三十年内不能搬家到其他省份。”雨宫宪一笑着加上了一个限制，顿时让整个会场都变得乱糟糟的，所有人都错愕的看着雨宫宪一，毕竟这个东西实在是有一点.
“雨宫大人，您的这个想法，是不是”奈良鹿久的脸色也不太好看，他看着雨宫宪一，轻声的提醒着。
要知道，对于忍界来说，最重要的是什么？是忍村？不对，不是。
不是忍村。
而是家族。
忍村说到底其实就是由家族组成的，那些平民都是依附于忍村生活，而忍村则依附于家族，忍村和家族之间既是对立关系，也是合作关系。
二代目火影千手扉间就对木叶的家族有着很大的限制，因为他看的出来，木叶的这些家族，都是以家族的利益为主，如果家族的利益和村子的利益出现了冲突，那么他们会站在家族那边，这才是千手扉间要制衡家族的关键原因。
只不过三代目火影学了一个皮毛，玩制衡玩的没有二代那么好。
就算是奈良一族，在决定投降的时候，其实也是抱着让奈良一族能够继续延续下去的想法才投降的，如果奈良一族要灭亡的话，他们肯定是不会投降的，可是现在雨宫宪一说的话，就像是在拆分家族。
这是所有忍者家族都无法接受的事情。
“三十年而已，而且你们可以通过其他的手段联系自己的族人，总不可能隔了这么几个省份的距离，你们的家族就散了吧？不会吧？”雨宫宪一似笑非笑的看着眼前的这些脸色难看的族长们，他就是故意这样做的。
忍界的本质他看的很清楚，如果家族不拆分，那么未来这些家族注定会成为炎国的牛皮癣，还容易尾大不掉，到时候处理他们也可能导致新的战乱，这和雨宫宪一想要的稳定的社会环境是不符合的。
所以必须现在就拆分了。
“那么我们日向一族怎么办？”日向日足站了起来，他很愤怒，早知道是这样的话
“不愿意做？那就去死。”雨宫宪一眯着眼睛看着日向日足冷漠的说着，他甚至没有站起来，但是日向日足看着雨宫宪一的眼神，却感觉到了一股寒意，雨宫宪一这个家伙是认真的。
日向日足看着身边的族长们，他想要从这些人的身上寻求一丝帮助，只要大家站起来，都反对的话，雨宫宪一总不可能杀死所有人吧？
但是让日向日足失望的是，这些人没有任何一个人站起来，他们都很沉默。
日向日足憋了很久，然后坐了回去。
雨宫宪一笑了笑。
人总是善于折中的，如果雨宫宪一说让每个家族的族人都必须单独拆开去不同的省份，他们可能会非常的反对，但是如果雨宫宪一说家庭去，然后还能通过其他方式联系，那么这些人就可能会同意了。
三十年的时间，足够新一代长大了，也足够忍界稳定下来了，到时候解除了禁令，又有多少人愿意离开生活了三十年的地方，去和家族汇合呢？
前世的时候，也不是没有家族这个东西，但是也基本不会有那种所有家族的人都在一个地方生活的情况了，大家更多的是依靠手机来联系彼此，关系也淡了很多，这就是雨宫宪一想要达到的效果。
“我知道你们有顾虑，不过不要那么着急，未来的炎国会进入全新的时代，到时候你们和彼此族人的联系，也只不过是拿起手机，拿起电脑这么简单的一件事。”雨宫宪一还是决定宽慰一下这些人。
一味的压迫也不行，要是它们破罐子破摔了怎么办？
至于日向一族，雨宫宪一早就看这个家族不顺眼了，笼中鸟的出现，把日向一族拆分成了两个家族，一个是仆人，一个是主君，真是足够变态的制度。
“对了，笼中鸟这样的印记，未来会全部废除，日向族长，伱不会让我难做吧？”雨宫宪一笑眯眯的看着日向日足询问着，对方咬着牙没有说话，似乎想要用沉默来对抗雨宫宪一的这个要求。
雨宫宪一眯着眼睛，这个家伙，是不是以为白眼就真的不可取代？这开什么忍界玩笑呢？雨宫宪一记得未来的剧场版里，月球上的那个家伙可是说过，日向一族里，只有雏田的血脉是最为纯净最为符合要求的，其他的日向一族，都是渣渣。
“我我知道了”日向一族的族长长叹了一口气，他能怎么办？他也很绝望啊。
如果说之前的事情还可能被支持，那么现在这个事就不可能有人支持他了，因为笼中鸟，这玩意几乎就是他们日向一族的专有忍术，这针对的意味太强了。
雨宫宪一看了一眼日向日足，没有继续说什么，他之前还和日向日足合作过，不过当时的合作并不意味着雨宫宪一就和日向一族的关系多么的密切，只不过是各取所需罢了。
“那么接下来，就是政体的划分，每个省份呢”雨宫宪一继续说着，他说的很详细，这些东西在前世行之有效，这里用问题也不大。
第493章 决定未来格局的会议
“雨宫大人，这个省级执政官的位置，您打算”水户门炎开口询问着，他自然听得出来，整个忍界里最为关键的位置是雨宫宪一组建的十二人集团，但是这个十二人集团肯定是没办法去插手的，不过这个省级执政官的位置倒是可以考虑一下。
“这個位置，择优录用，年龄也有一些要求，如果年龄太大不行。”雨宫宪一瞥了一眼水户门炎，这个老家伙，一把年纪了还想在炎国占据一个位置？如果水户门炎有什么能力的话倒是无所谓。
但是水户门炎和转寝小春只不过是依附在木叶的身上吸血的两个败类罢了，让他们能够安享晚年，都算是雨宫宪一网开一面，给这两个带头投诚的老家伙一点脸面。
如果还想抓着省级执政官的位置，那么雨宫宪一也不介意血洗这两个老家伙的家族。
水户门炎张了张嘴，然后叹了口气，没有继续说什么，水户门炎自然听得出来雨宫宪一的言外之意，雨宫宪一说白了就不打算让他们来担任这个执政官。
不过这倒是让其他家族的族长有一些跃跃欲试，按照雨宫宪一的制度，雨宫宪一这位国君算得上是地位最高的人，之后就是十二人会议集团，拥有政策的决定权等等，之后就是省级执政官，市级执政官，依次划分。
而且雨宫宪一也直接说了，官员的晋升是有路的，有着足够的功勋和政绩，就能一步一步的往上爬，爬到十二人集团也不是不可能的事情。
不会是之前那样的世袭制，这样的制度竞争性更强，也能让所有人一门心思的想着搞政绩。
“但是成为官员也会有一个制约，县级及县级以上的执政官，需要植入寄生虫。”雨宫宪一平静的说着，而这句话也让在场的忍者们神色不太好看。
他们是知道炎国的忍者都被植入了寄生虫，这个消息情报已经被共享了，那种寄生虫似乎可以影响宿主的心志，还有精神，让他们疯狂的为雨宫宪一效力，为雨宫宪一去死也毫无怨言。
“不要那么紧张，寄生虫其实没你们想的那么可怕，县级及其以上的执政官植入的寄生虫可以帮助修炼忍术，然后还能修炼仙术，增强实力，同时我也不会让寄生虫影响执政官的个人想法和立场，只不过会限制他们不去贪污受贿。”雨宫宪一淡定的端起茶杯抿了一口，他笑呵呵的看着眼前的这些忍者们。
寄生虫是雨宫宪一用来维持一个国家长久稳定的关键道具，它可以让执政官们专心的为国家做事，同时还能杜绝这些人贪污受贿，这样的话就能最大程度的保证吏治清廉，同时雨宫宪一也会提高官员们的福利，不至于出现洪武时期那种狗都不当官的情况。
廉政一直都是一个世界性难题，雨宫宪一自然也没什么特别好的方法，除非他研究出别天神，而且还是可以对群体使用的别天神，每个官员上任都别天神一次，不然指望官员的廉政只能指望这些官员的个人素质。
还不如用寄生虫加以限制。
但是同时也不能忽视官员本身的福利，不然没人愿意当官也不行，所以双管齐下才是最为稳妥的方法。
在场的忍者们面面相觑，但是也没有说什么，毕竟现在都投降了，还能说什么？雨宫宪一愿意拿出这些晋升制度就很不错了。
“税收，法律这些条文也有变化，我会发给你们一份，之后全国上下也会进行同步改革和普及，未来忍者如果无故杀人，那么也是要被判刑，最高死刑。”雨宫宪一继续说着，只不过在经历了权利体系的变革以后，法律和税收倒是没有太多人在意了。
“雨宫大人，那么忍者未来在忍界是什么样的地位呢？”达鲁伊询问了一句。
忍界忍界，光是听名字就知道这个世界和忍者的关系，但是雨宫宪一的这些举措里，似乎都比较偏向于普通人，那么忍者应该怎么办？
雨宫宪一捏了捏自己的眉心，这个确实是一个问题。
“忍者啊想要做什么都可以，如果想当一个普通人上班生活也行，或者去任务大厅接取任务自然也是可以的，只不过未来的话，忍者的任务也会改革，到时候就不会出现战争类的任务，大部分都是治安，建设这一块的任务。”雨宫宪一拿出了一份文件。
关于忍者如何安置这个问题，雨宫宪一自然也是思索过的，只不过不得不说，这个问题让人十分的困扰。
所以雨宫宪一的最终决定是，让忍者们自行决定她们想要做的事情，不管是去经商还是开餐厅，亦或者参军入伍，都是可以的。
“不过军队目前也主要招收忍者，所以忍者们也能在军营里获得晋升，至于晋升的方式和军衔，你们可以自己看看。”雨宫宪一让宇智波诗织分发了一下。
忍者们太强了，所以成为炎国的暴力机构也是最佳的方法，警察会由忍者担任，军人也会由忍者担任。
这些雨宫宪一也统一选择了照搬制度，忍者的军衔最高可以到上将，至于普通人则会列传了那些枪械武器后，成为最普通的士兵，晋升为忍者才能继续在军衔上晋级，这一点忍者是比较有优势的。
“这个军衔.军队现在这个世界就只有一个国家，军队有存在的必要么？”艾看着手里的东西，有一些疑惑。
按照他的想法，现在炎国只有一个国家，军队就算有存在的必要，那么也不会太多，毕竟只要雨宫宪一不死，那么炎国就乱不起来，但是现在雨宫宪一掏出的这一份军队制度看起来都十分的成熟，这就让人疑惑了，雨宫宪一打算去打什么？
现在也没有敌人给他打了啊。
在场的忍者也有一些困惑。
忍界，不是都投降了么？
“你们有没有听过一句话？这一章我天下无敌，下一章天上来敌？”雨宫宪一耸了耸肩，在场的忍者更加迷茫了，大部分人都抬头看了一眼天花板，天上来敌？天上有敌人么？
“诸君，在我看来，忍界的战争都是小打小闹，打来打去就是为了这么一个破地方，有什么好争的？你们就不好奇，在茫茫星海之中，有没有其他适合我们居住的星球？”雨宫宪一询问着，但是很多忍者都很迷茫，他们完全不明白雨宫宪一的意思。
雨宫宪一也没有解释的想法，现在指望忍界的这些人理解宇宙星球等等概念，太难了。
忍界这个地方，因为从诞生以后就基本都在战争之中，所以这就导致这里的人们每天想着的都是如何生存下来，如何谋取自己的利益，如何让自己的后代生存下来。
这就导致人们往往只能低头看着地面，而不能抬头仰望星空。
说到底，对宇宙的探索，那是在社会趋于稳定，没有明显战乱的情况下，人们在长久的和平以后，才能慢慢萌芽出对宇宙的好奇和探索欲望。
而忍界现在自然是没有这个能力去想这些的，但是现在炎国成立了，忍界也没有了其他的国家，这样一来的话，忍界的未来就会趋于稳定，到时候科技也会迎来大爆炸，然后人们自然而然也会对宇宙有了好奇之心，对深海有了好奇之心。
忍界的海洋非常的广阔，这里面的资源肯定不少，雨宫宪一也对忍界的海洋充满了好奇，只不过之前没时间去探索罢了。
“算了，反正军队的政策不会改变，这也是一个非常重要的岗位。”雨宫宪一没打算继续说什么，现在的忍界就没有战争了？那可不一定。
宇智波斑还不知道处理的怎么样了，如果对方能够弄死大筒木一族的话，那么自然是最好的，如果弄不死的话，那么炎国的和平可能就会被打破，到时候局部地区又会进入战争时期，这不得不说是一个麻烦的事情，而且大筒木一族的实力也很强，而且她们能够从遥远的外太空来到忍界，科技水平恐怕也不错。
这种科技侧和超凡侧都有发展的势力，最为棘手，而且鬼知道大筒木一族到底有多少人，万一后面来个更强的怎么办？所以雨宫宪一自然不可能不组建军队，未来带着忍者的军队去征讨大筒木一族的星球，才是他的最终目标。
不然早晚要被大筒木一族找上门来。
“雨宫大人，那么任务大厅未来的任务这些.”会议室里的讨论还在继续，雨宫宪一吃了午饭晚饭，然后又睡了一觉，第二天醒来还得去会议室讨论。
一个新兴国家的事情太多了，让人头皮发麻，不过好在雨宫宪一毕竟算得上是开国君主，所以对于很多事情都有一言堂的权力，不然的话光是那些制度的扯皮就足够让人头皮发麻。
而这样的会议讨论最后足足持续了三天的时间，三天后，雨宫宪一看着手里终于弄完的资料，忍不住深吸了一口气。
终于算是弄好了。
“那么事情就算弄完了，之后记得推选参与行政长官考核的成员，然后每个家族你们的家庭统计也要尽快完成，然后尽快把你们的人员输送到不同地区，军队会负责维护治安，任何想要打击报复的行为都是不被允许的。”雨宫宪一捏了捏自己的眉心，虽然会算是开完了，但是鸡毛蒜皮的事情还没彻底结束。
最为关键的就是划分人口，五大国的忍者家族都会被打散去定居，至于普通人倒是好一些，他们也会被划分，但是自主选择权要多一点。
但是也不可逆的要被送到其他省份。
这是一个麻烦的事情，而且要知道五大国连绵战争了那么久，难说就会有一些彼此之间有仇怨的，所以军队的暴力威慑就是非常重要的了，只不过在分拨人员上，雨宫宪一也尽量的让工作人员去把那些有着血海深仇的忍者家族尽量弄到不同的城市里去。
最大程度的避免冲突爆发的可能。
“真麻烦啊。”雨宫宪一躺在椅子上，他闭上眼睛，疲惫的叹了口气。
现在这个事情总算是处理完了，或者说总算是处理完了一半？最起码会议开完了，国家的政体和行政区也规划下来了，未来坚持执行下去，那么和平也是可以预期的事情，只不过后面肯定还会有着各种各样的麻烦，所以也需要雨宫宪一去考虑去制衡。
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