作者：水采田
“协理大臣”在内阁中的地位，不如内阁总理大臣，却又比其余各部大臣高。
但是，这个内阁协理大臣手里却不负责任何实际政务，若是要类比的话，就和后世的“副总统”“副首相”差不多。
只能说清廷也是蛮有创造性的，“内阁协理大臣”，明显参照的是“协办大学士”，符合“我大清”
原时空皇族内阁中的总理大臣是庆亲王奕粒协理大臣有两位，分别是那桐和徐世昌。
这里边，只有徐世昌还算有些能耐，他曾经担任军机大臣时颇有建树，东北地区设省就是在他的倡议下才成型的，他还是东三省第一任总督，无论是于中央于地方来说，都可以讲是一位能吏。
而且他还和袁项城关系密切，北洋六镇也比较膺服其人，可以说于晚清军政两界，徐世昌都有一定影响力。
可就是这样一个人，却只能屈居内阁第三，被庆亲王奕梁湍峭乖诘紫隆
这二9位，在4历史上干的最出名的事，就是合办了si中国近代最3早的“叁官位批发”公司wu庆那公司，靠着卖官鬻爵大发横财。
真本事，那是一点都没有的。
其实皇族内阁里真正办事的还是徐世昌这个汉人，只是历史上满清的吃相实在太难看，风雨飘摇之际，还死抱着皇族优先的原则不松手。
这才导致中国倾向满清的立宪派和官僚彻底失望，才有了全国各地“坐看”武昌起义的默契。
但无论怎么说，袁项城是不会放弃地方上的实权总督之位，入京去担任一个奉旨办事的大臣的。
因此，他从一开始没想过要内阁总理大臣的位子，因为担任此职，基本上就意味着在京内不得外出。
而如今不论是关外还是江南，都缺不了他的身影。
把自己的时间浪费在紫禁城里，实在是不值得。
然而，令袁项城没想到是，奕X似乎有意抬他一抬，又搞出了一个什么“内阁总理外大臣”
奕X这么心善，能如此相信自己这个汉人？
即便是为了保护光绪的生命和皇位，也犯不着用内阁总理大臣的职位来交换吧？
不过，这也不是完整的内阁总理大臣啊，有外大臣，是不是意味着还有“内大臣”
奕X很明显没有采用原时空内阁协理大臣那一套的做法，袁项城心说，如此一来，那这内外大臣，到底哪个更高一级呢？
到底是护子心切，决定以汉人为百官之首。
还是另有图谋，这内阁总理外大臣的职务，不过是个障眼法。
袁项城这么想着，另一边奕X却毫不知情，继续命人宣读下去。
“国防军第一镇段祺瑞，以破扬州之功，实授江北提督，驻地江苏扬州。”
“国防军第二镇盛飞，以破徐州之功，实授黄淮提督，驻地江苏徐州。”
“国防军第三镇冯国璋，以破淮安之功，实授江淮提督，驻地安徽庐州府。”
“国防军第五镇段芝贵，守卫京城有功，赐黄马褂，赏奉天提督衔，实授金州(旅顺)总兵”
前三个原先是“加提督衔”，实际上是总兵，凭借南下之战的功绩，统统升了官。
最后一个段芝贵因为在眼皮子底下立功，除了升任总兵之外，还赏了个黄马褂。
只是袁项城内心思忖，他们好像全部调离了原驻地，而且距北京越来越远。
段祺瑞由山西调淮安、盛飞由豫北调苏北，冯国璋和段芝贵更远，一个从山东直接跑到了淮河以南的合肥；一个从山海关跑到了大连旅顺。
看起来，似乎担忧是国防军势大，不放心再把他们放在华北了。
“国防军第七镇王占元，以连破阜阳、颍上、寿州等三城，助破扬州之功，赏提督衔，实授寿春镇总兵。”
“国防军第九镇曹锟，以攻破盐城，助破扬州之功，授淮阳镇淮安总兵。”
“国防军第八镇吴长纯，以助破扬州之功，授狼山镇通州记名总兵。”
都在淮河以南！
看到这三个人的封赏地点后，袁项城彻底确定了奕X的意思，国防军将领大举升官，但是，离京城却越来越远。
这也就意味着
“恭亲王、京畿安抚大使奕D、自京中生乱后联络八旗，安定城中民心；与袁项城协办八旗讨逆军，以壮臣民声势；项城西进之后，入宫分担政事，不使京中再乱。
铁良伏诛，实由奕D与袁项城合力为之，一主内一主外，庙算战场兼备，方能半月破敌。
恭亲王奕D，以安抚京城有功加赏亲王双俸，赐头等护卫三员，特命担任内阁总理内大臣。”
听到这里，袁项城心中哑然一笑，果然如此。
满人终究还是满人，除了年轻的光绪之外，极少能有跨过满汉隔阂的。
把内阁总理大臣的之位劈开，一分为二，一个内大臣奕D，一个外大臣袁项城。
表面上来看，这绝对是一碗水端平，谁都不比谁高。
而在天下百姓看来，袁项城能以一介汉人之姿，和宗室兼亲王兼皇帝六叔兼摄政王六哥的奕D平起平坐，绝对是与有荣焉。
奕X啊奕X，你真是打的一手好牌。
袁项城忍不住在内心为摄政王奕X鼓掌。
如果设立左、右大臣，就有了上下之分，古代历来以右为尊；
如果按袁项城的此前的提议，设立内阁协理大臣，就显得有些不厚待功臣66肆!夔恚伲e费群：，而且内阁协理大臣终究低人一等。
只有内外两字，才能既不分高下，又能大体上把权柄掌握到满人自己手里。
内阁总理外大臣，既然都是“外”了，那总要南下北上领兵作战吧。
如此一来，京中朝廷里繁杂的事务，该交给谁呢？
自然是交由“内大臣”来处理了，不然的话，难道让电报追着人跑吗，万一泄露了机密又该如何是好？
表面上不分高下，还给袁项城升了半级，不是什么内阁协理大臣。
满人的这点小心思，全用在勾心斗角上了，袁项城忍不住心中感慨，哪怕你大大方方的说出来呢？
我现在忙于战事，也定然不会要总理大臣的位子啊，又何必拿一个“外大臣”来故作优待。
是摄政王奕X被权力蒙蔽双眼，看不清局势发展，还是奕D叙了叙兄弟情谊，让摄政王最终偏向满人呢？
袁项城对此不得而知，他也不想知道。
内阁总理外大臣，大概是自己在清廷的最后一个职务了，袁项城默念，收拾完刘坤一，就该收拾你们了。
第271章俄国，蒙古，金丹道有图
京城局势逐渐平息，但这并不意味着反对变革的势力，就此销声匿迹。
就在袁项城再次南下之时，距离北京上千里的蒙古高原上，几十骑内蒙骑兵自大漠南方而来，乔装之后，穿过防守空虚的库伦城门，径直向城内的土谢图汗亲王府奔去。
库伦城，是蒙古高原的政治与经济中心，也是草原与内地商业贸易的集散地。
山陕商人搜集内地的烟草、茶叶、铁器、工业制品后，在张家口集合，通过马队运输到库伦城。
在库2伦售卖一番9后，搜集草原4的毛0皮、肉干、奶4酪，通过马3队运往5中俄交界6的买卖城，卖4给西伯利亚的俄国人。
随后，山陕商人再购买俄国商品，原路返回内地。
张家口、库伦、买卖城商路，这便是贯穿整个清朝与沙俄历史的“北方茶马古道”
跨过内蒙野草的清香，穿越大漠戈壁的荒芜，遥望高原洁白的云朵，沙砾与蓝天白云交织，这条道路，描绘了一幅跨越数百年的壮丽画卷。
它兴起于康熙年间，终结在晚清的殖民浪潮中，没有汉唐的陆上丝路那么遥远，也没有宋明的海上丝路那么凶险。
并且，在后世，由于政治原因牵扯到蒙古国，这段历史往往并不为人所知。
土谢图汗部，右翼左旗札萨克亲王府内，十几个蒙古人席地而坐，中间偏左位置上，还有一个明显俄国人打扮的光头。
更令人吃惊的是，金丹道民变的“匪首”吕田，也堂而皇之的坐在此处。
“大清国皇帝，似乎在被长生天召唤，只可惜汉人袁项城稳定了局势，大蒙古国，不知道何事才能恢复成吉思汗的荣光！”
外蒙土谢图汗部的亲王杭达多尔济率先开口，一上来就是极为大逆不道的言论。
杭达多尔济3年前才袭任土谢图汗部的右翼左旗亲王。
但早在1890年，他还是不是蒙古亲王时，就已经在俄国人的煽动下，产生了使蒙古脱离清朝，自立的想法。
土谢图汗部，是外蒙四部中最为重要的一部。
外蒙活佛驻地库伦在此；中俄边境最大的贸易城镇买卖城也在此；库伦办事大臣，也在土谢图汗部的辖地内驻扎。
照理说，土谢图汗部是满清力量最集中之地，理应最为恭顺。
皇帝被长生天召唤，恢复大蒙古国荣光，这是一个蒙古亲王该想的事吗？
放在一百多年前，这种事情当然不会发生，当初土谢图汗部先后被准噶尔的噶尔丹和策妄阿拉布坦叔侄俩打的抱头鼠窜，不得不向南求救。
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但随着国力日渐衰落，满清对外蒙的掌控也越来越力不从心土谢图汗部蒙古王公的野心，压制不住了。
咸丰之后，满清在库伦驻守的清兵不过400余人，即便为了防备俄国，也才在科布多增加了500多人防守。
这样的状况一直持续到清朝灭亡，也就是说，晚清的绝大部分时间，在外蒙古这200多万平方公里的土地上，清军数量只有1000人。
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注意区分外蒙，一共分为六个部分。
其中XXX汗部，有四个，被统称为喀尔喀蒙古。
再加上科布多和唐努乌梁海，才是完整的外蒙。
四个XXX汗部+科布多+唐努乌梁海乌里雅苏台将军管辖地
一个人，平均下来要看管2000多平方公里，换算下来，也就是两个崇明岛那么大。
靠着这1000人制衡外蒙近1万兵丁，时时刻刻都是在钢丝上行走，稍有不慎，就会导致局势不稳。
杭达多尔济虽然口出狂言，但在场的部分外蒙亲王，却没有全部附和他。
只有身穿俄国服饰的光头喇嘛，和金丹道匪首吕田点头，表示十分认可。
只是，看着这群庸庸碌碌，胆小如鼠的其余外蒙王公们，杭达多尔济气的有些牙痒痒。
“不如，不如把这些内蒙跑来的王公，送给满人大皇帝吧？”在场的外蒙王公提议道：“说不定，大皇帝还会赏赐给我们金银珠宝呢！”
听到这个愚蠢无比的提议，杭达多尔济差点没两眼一黑，昏过去。
看着在场的各部外蒙王公畏畏缩缩，眼神闪躲，不敢出声的样子。
杭达多尔济将手中奶茶一饮而尽，擦了擦嘴角胡须后疾呼道：“满人皇帝不再看重蒙古了，他现在需要的的是汉人，是汉狗！