重生之我在晋察冀 第720章

党的组织结构要出现变化。

这一次会议决定，中共中央政治局常委扩大到7个人，政治局委员人数扩大到17个人，中央委员数量扩大到97人，中央候补委员增加到73人。

高刚之后是陈运做”关于发展国民经济第一个五年计划的建议的报告”，总司令做”关于加强党的纪律方面的报告”，总理做”关于成立中共中央军事委员会的报告”，聂帅做”关于健全法律工作的报告”。

魏红军也做了报告，主要是分为两部分。

一部分是“关于抗美援朝的报告”，以及”关于农业发展，农村互助组、合作社的报告”。然后是新任全国编制委员会主任杨秀封做”关于党员干部退休制度报告”。

这些报告都不是直接在八大上公布的，在八大筹备会议、预备会议的时候，已经分组讨论过很多次。每一句每-字都会斟酌，大家认为没有问题之后，在八大上汇报。

所以这些报告，大部分都是能够在会议上通过的。

会议通过了“关于政治报告的决议”、“中国共产党章程”、 “关于 发展国民经济第一个五 年计划(1952年 至1956年)的建议”、 “关于加强党的纪律方面的报告”、“关于健全法律工作的报告”、“关于农村互助组、合作社的报告”。”关于党员干部退休制度报告”。

通过这些文件，影响都很大。

通过“政治报告”，表明新中国要从新民主主义社会进入社会主义社会，全国要开始社会主义改革。通过”关于加强党的纪律方面的报告”之后，中央决定成立中央和地方监察委员会的决议。

以前在政务院是有人民监察委员会的。

不过中央决定政务院人民监察委员会要改为政务院监察部，是隶属于国务院的部门。而现在要成立的是党委部门，是党中央直接领导的监察委员会。

中央任命董毕五担任新建中央监察委员会书记。

董毕五有资历、有能力，级别也高。但在政务院的时候，一直 坚持”党政分离”。这一次中央干脆把他从政务院调出来，来中央任职。

通过”关于健全法律工作的报告”之后，中央决定加快在全国各县成立正规公安局、检察院、法院。虽然新中国成立已经四年时间，但有些县检察院和法院虽然还在，但并不是很完善。

聂帅的报告是，未来五年之内要健全全国的检察院和法院。

真正健全法制。

通过”关于农村互助组、合作社的报告”，中央决定未来五年之内，在全国农村推广互助组和合作社。就算没有合作社的农村，也要成立互助组。

通过“关于党员干部退休制度报告”之后，中央正式规定军队和地方的退休年龄。以每五年为期，行政五级(包括行政五级)以下干部，任命的时候要不超过六十岁。行政五级以下干部，超过六十岁除非能够更进一步， 要不然下一次会议的时候就要退休。

再往上行政三级和行政四级干部，退休年龄可以延长到七十岁。行政二级和行政一级干部， 退休年龄可以延长到75岁。

同时对于参加革命的退休干部，退休之后除了无法和原来一样参加一线工作之外，其他待遇不变。包括按照不同的级别，可以观看不同级别可以观看的党内文件。

成立老干部部，负责退休干部的生活。同时退休干部有什么意见，有什么想法，可以交给老干部部。由老干部部转交到中央或者其他部门。

军队的情况就更细。

从连级、营级、团级、师级、军级都有非常详细的转业年龄。军队干部转业，因为年龄远比地方干部轻。就像是连级干部，如果三十五岁还无法往上走，那么就要选择转业。所以军队干部转业之后，可以进入地方担任其他职务。从军队转业进入地方部队行列之后，退休就按照地方干部标准。

按照新通过的“退休方案”，在七届四种会议批准过的宣传部副部长许特力、中国人民大学校长吴宇章、内务部部长谢绝哉三个人正式被批准退休。他们是新中国成立以来，第一批退休的干部。

也是给新中国干部退休开了一个头。

当然大家最关注的是总理和高刚同志的报告。

总理的”关于成立中共中央军事委员会的报告”通过之后，八大决定正式成立中共中央军事委员会。这是第一次全国政协会议成立中革军委，废除了中央军委之后，时隔四年恢复中央军委。

八大任命主席为中央军委主席，任命14个人为中央军委委员。分别是历史上的十名元帅，加上高刚、魏红军、邓希贤、杨全武。

相比起历史上，多了高刚、魏红军、杨全武三个人。

然后是“中国共产党章程”。

成立新一届的中央委员会，主席担任中央委员会主席，修养同志、总理、总司令、陈运、聂帅、高刚六个人担任中央委员会副主席。

选举主席、修养、总理、总司令、陈运、聂帅、高刚为政治局常委。主席是总负责，修养同志负责党务工作，同时担任全国人大筹备会主席，其实就是要担任接下来成立的全国人大常委会委员长。

高刚这一次更进一步，担任政治局常委，中央委员会副主席，依旧担任中央委员会总书记，继续负责书记处工作。

政务院改为国务院，总理担任国务院总理。总司令负责党内纪检工作，同时要担任政协委员会主席职务。陈运依旧负责全国财经工作，聂帅主抓政法委工作。

然后是政治局委员。

魏红军、邓希贤、董毕五、林波曲、彭老总、彭珍六名原有的政治局委员都当选，然后又增加了了林帅、贺老总、罗帅、饶书石。

之后是政治局候补委员，中央委员、中央候补委员的的选举。

随着中央改组之后，八大会议正式结束。

当然这才是开始。

新的政治局，新的军事委员会，接下来还有一堆要调整的工作。

892政治局会议

中共七大确定中国革命是新民主主义革命，八大确定新中国要从新民主主义社会进入社会主义社会。每一次中共全国代表大会当中进行这样的判断，都表明中央政策会出现新的变化。

这种对于社会主要矛盾的判断正确，那么制定的政策就会正确，工作会事半功倍。七大的成功，才有了后来解放战争的胜利。可是一旦这种主要矛盾的判断出现偏差或者错误，那么制定的政策也会出现问题，工作会变得异常困难。

虽然这一次八大，没有跟历史上一样提出“论十大关系’这样辉煌巨著作为纲领指导性文件。但修养同志代表中央做的“政治报告”，已经有“论十大关系”的不少雏形。

整体来说这一次八大是成功的会议，团结的会议。

在路线政策问题上，中央领导之间没有出现太多争议，大家都是支持进行社会主义改造。包括人事问题的调整上也是按部就班，没发生太严重的冲突。

中共八大结束之后，中央立即召开了政治局会议。

这样重要的会议之后，需要调整的事情太多。一个是新中国成立之后，各部门各机构都要慢慢的走向正规化，那就要根据情况的变化频频的调整这些机构。第二个是这样的大会之后，人事调整也是重要事情。当然八大制定的政策都是大方向大战略，这些大战略都需要政治局落实工作。

所以政治局才会立即召开会议。此次政治局会议主要讨论七个方面的事情。

第一:这半年来石油战线上好消息不断，中央决定加强石油战线的力量。

克拉玛依已经开始进行石油会战，一个是勘探克拉玛依的石油储量，一个是进行建设，为下一步在这里开发油田做准备。发现克拉玛依油田，已经是很高兴的事情。没想到八大会议期间，辽河油田那边也传来了消息。

九号井、十号井一直没有反应，但能够发现油气层，可以判断这里是一个油田。一直到十一号井再次冒出工业油气，而且从冒出的工业油气判断情况非常乐观。让勘探辽河油田的工作人员都非常兴奋。黄吉庆带着专家团队在辽河油田半年时间，判断辽河油田是大油田，有开采价值。写了一份报告给魏红军，要求对于辽河油田进行大规模勘探。

魏红军已经准备集中兵力，在辽河油田进行一场石油会战。辽河油田和克拉玛依油田的大规模探勘、开发，会培养大规模的石油干部、石油技术人员和石油工人。同时让他们有了勘探油田、开发油田的经验。

为以后进行更大规模的大庆油田石油大会战做准备。

随着油田的不断被发现，石油工业的重要性越来越凸显。石油工业局只是燃料工业部下属的一个工业局，级别太低。可是石油工业局手中已经有五个师的石油工程部队，加上那些石油技术人员、石油工人，直接指挥的人马就有十几万人。这已经不是一个小小的石油I业局能够调动的。

因为每一次的石油会战，需要调动部队、工人、技术人员还有各大高校的师生，以及地方都要参与进来。必须要有更高级别的部门，才能够指挥得动。

所以这一次政治局决定成立石油工业部。

随着成立石油工业部，燃料工业部彻底分拆。原来有的三个工业局，煤炭工业局、电力工业局、石油工业局都独立出来，分别成立了部委。煤炭工业部早就成立，许达本担任部长。这一次分拆 燃料工业部之后，原燃料工业部部长林大峰顺势担任电力工业部部长，原燃料工业部副部长兼石油工业局局长于秋里担任新成立的石油工业部部长。

魏红军抽调志愿军后勤司令部副司令员雷佳斌，担任辽河石油会战军代表，同时也是辽河油田石油会战的总指挥。黄吉庆担任辽河油田副总指挥，同时也是技术负责人。魏红军之所以抽调雷佳斌，是因为朝鲜战争稳定下来。而且志愿军后勤已经走向正轨，也不需要雷佳斌继续在东北负责后勤工作。

而且马上要参加辽河油田石油大会战的石油工程第三师是东北军区独立第四师改编的。这个独立第四师前身是跟着王秋云、魏红军进入东北的冀热察第九旅其中一个营在北满扩编而成的独立旅部队。不过这支部队虽然很努力，但后来王秋云组建北满兵团的时候，没能够成为野战部队，依旧是地方部队。后来一直在东北军区负责剿匪和治安工作，等第四野战军南下之后，改编为独立第四师。这一次石油会战被魏红军点名，改编为石油工程第三师。

至于石油工程第四师、第五师，那都是从东南军区，也就是冀热察出去的20兵团、22兵团当中抽调过来的。

雷佳斌熟悉他们。

雷佳斌担任辽河石油会战总指挥，不会出现指挥问题。石油大会战如此重要的事情，魏红军可不希望因为磨合问题，影响会战的成绩。

雷佳斌多年跟着魏红军，对于他的能力魏红军是信任的。和魏红军-样都是政工干部出身，后来不管是在部队政工工作，还是开辟根据地、建设根据地上都是一等一的出色。后来担任冀热察军区司令员，负责给部队提供新兵、训练新兵、后勤安排，都做的井井有条。

所以抗美援朝出兵的时候，魏红军才会让他过来担任后勤司令部副司令员，这项工作做的也很出色。现在打完仗了，魏红军也要考虑他的未来。

参加石油会战继续发挥他的能力，对于他的未来更好。等他完成了辽河石油会战之后，就可以顺势担任石油工业部副部长。就能够从军队系统跳出来，成为石油战线的干部。而且有了这一次经验之后，以后再组织大庆石油大会战的时候，魏红军就不怕手中没有人。

只要他能够成功领导大庆石油大会战，那么他以后去哪个领域都没有问题。虽然他红军时期只是连长、连指导员，但毕竟是根正苗红走过长征的中央红军出身。

政治局希望魏红军和石油部门门能够再接再厉，三年之内初步建设好克拉玛依油田和辽河油田，原油产量能够达到300万吨左右。

第二:政治局会议具体讨论接下来的社会主义改造的问题。

社会主义改造总体路线就是“一化三改”，也就是社会主义改造的目标是完成社会主义工业化，具体措施是农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。

按照主席的说法，这个社会主义改造要10到15年时间。要利用两个五年计划到三个五年计划，彻底完成社会主义改造，新中国就可以进入社会主义国家。这也是社会主义工业化必须要走的路。

魏红军负责农业的社会主义改造，陈运和李富春负责资本主义工商业的社会主义改造，毛泽民负责手工业的社会主义改造。

这些都在八大上有过讨论。

现在政治局要确定具体负责人，具体工作计划。魏红军是农村工作委员会书记，接下来负责的就是在全国农村推广互助组和合作社。5年之内要在全国农村推广互助组和合作社，10年之内所有的农村都要实行合作社，这就是农村的社会主义改造。农村的合作经济，要配合城市的公有经济，互相结合推动社会主义工业化发展。

陈运和李富春负责的资本主义工商业的改造，是要进行公私合营，采取赎买、股份制、分红等形式收回资本家手中的工厂，消灭私有工商业，

完成资本主义工商业的公有化。

目前的情况是，中小资本家大部分都是支持公私合营，甚至恨不得尽快完成这种合作。因为新中国成立之后，国家投资占据经济发展的主流。

这几年中国工商业的发展，99.999%都是国家投资推动的。大量国营企业的出现，挤压了那些中小私有企业的生存空间。所以很多中小企业目前发展情况都不是很好，经营很差。甚至不少中小企业欠了银行一大笔钱。都是新中国刚刚成立的时候，这些中小企业处于破产状态。新中国扶持了他们，银行给了他们不少贷款。现在想要还贷款并不是那么容易。所以这些中小资本家他们不少人愿意公私合营。毕竟国家承诺，要么用钱赎买，要么给股份，以后可以分红。红

但大资本家的情况就不太一样。他们目前活的还是比较滋润，他们大部分公司利润也很好。因为解放初新中国恢复经济，对于这些大的民族资本家是进行了大规模的扶持的。

这几年国内经济恢复的速度很快，让这些大资本家的工厂利润还可以。

他们是不愿意公私合营的。

所以对于资本主义工商业的改造，工作重点就在这些大资本家身上。中央的意思是，为了让这些大资本家支持公私合营。所以在股份和股息问题上，比那些中小资本家条件优惠了不少。可以固定住资本家的股份。意思就是不管以后国家投入多少钱在公司上，这家公司扩大到多大的规模，都不改变资本家的股份。虽然股份不是很多:但股份比例固定下来之后，以后就会是非常庞大的资产。按照这个股份承诺给资本家50年的分红。

稳定的股份比例、长久的分红，用这种方式稳定资本家，让他们支持资本主义工商业改造。历史上要不是大运动的出现，资本家的分红会继续下去。

所以才有上海资本家写书回忆大革命时期的生活。里面就写过七十年代嫁女儿，嫁妆几千元人民币。可以想象这些资本家当年是多么的富裕。

毛泽民负责的手工业社会主义改造是最复杂的。

中央对于手工业社会主义改造的标准是，没有一个明确的标准。如果一些手工业者，以行业为准组建一些合作社共同经营， 中央是不反对的，甚至是鼓励的。就像是木匠也是属于手工业，把那些木匠联合起来组建家具厂。还有像泥瓦匠师傅带着几个学徒修房子之类的，要是把他们联合起来，那就是最简单的建筑公司，或者是装修公司。这都属于是手工业社会主义改造。手工业者联合起来，发展集体合作经济。

但中央对于手工业者又是比较宽松。

社会主义改造，中央要灭掉的是生产资料私有化，最主要的是资本主义工商业的改造。一些手 工业者是卖技术、卖力气，他们一人一户想要做一些小工作挣钱，是不在这一次的社会主义改造之列。中央是允许一 些小手工业者，理发、小饭店、小裁缝店这些个体户是可以不参与社会主义改造。

但这样反而更困难。

一刀切是最容易的事情。中央有政策，下面就跟着政策来就可以。反而是这种没有明确政策和明确标准的，需要干部灵活掌握政策的工作，反而稀碎复杂，难以解决。

而且政治风险也大。

所以这个工作是毛泽民接手。毛泽民当年在中央苏区，后来在晋察冀负责过这些工作。

第三:政治局决定从1952年7月份开始正式实行工资制度。

全国编制委员会已经对全国干部进行了定级，也按照级别确定工资情况。供给制弊端太多，或者说供给制本身就是战时制度，非和平年代的制度。新中国成立之后，供给制就出现很多问题。主要是因为大家的收入千差万别。

正所谓不患寡患不均。

新中国成立之后，供给制的工作人员收入低，薪水制的工作人员收入高。而且双方的收入差距非常大。

特别是老革命的收入太低。

“三反运动”之后，很多因为贪污，或者挪用公款被抓的干部都振振有词的表示，凭什么我们这些打天下的功臣，收入还比不上那些没参加革命的人。我们都是老革命，很多人参加革命都十多年时间。现在革命胜利，新中国成立，我们稍微享受一点都不行?

虽然他们犯法，也触犯党纪，但他们说的其实也是不少党员干部想要说的话。