作者：随遇而安
经过十五天的人大会议,通过了我国第一部宪法“中华人民共和国宪法”。
与此同时通过的还有"关于政府工作报告的决议”、“中华人民共和国全国人民代表天会组织法”、“中华人民共和国国务院组织法“中华人民共和国法院组织法”、“中华人民共和国人民检察院组织法”、“中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法”、“关于中华人民共和国现行法律、法令继续有效的决议"。
正式确定怎么选举人大代表,怎么进行人大会议。宪法规定，人大和政协都是五年一届。
其实就是跟着党代会走的。党代会、人大会议、政协会议从这一刻开始要同步举行。都是每五年一届，这样容易协调工作,也能够体现出中华人民共和国是共产党领导,多党派合作;共产党执政,多党派参政的国家。
按照这一次通过的这些决议,首先就是“中华人民共和国国务院组织法”,正式成立中华人民共和国国务院。国务院的权力远天于原来的政务院，国务院和政务院的级别都不一样。以前的政务院是中央人民政府领导之下的行政部门，正常来说是副国级单位。但随着变成国务院，成为了正国级部门。
因为这一次成立的国务院不仅仅是政务院转变的,而是原来的中央人民政府和政务院合体的,属于是新的中央政府。按照宪法规定，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。由最高国家权力机关，即中华人民共和国全国人民代表大会产生,对它负责并报告工作。
同时通过的“中华人民共和国法院组织法”、“中华人民共和国检察院组织法”，确定了新中国的一府两院制度。即人民政府、人民法院、人民检察院会在全国人民代表大会产生，对全国人大负责,受其监督。
根据“关于中华人民共和国现行法律、法令继续有效的决议”,全国人大会议承认之前所有政协会议公布过的法律条款。原来在政协会议通过的“民法”、“刑法”、“经济法”、“发革命法”、“土地法"这些法律会继续沿革下去。
其实这一次会议真正决定的事情不多。
主要是明确权力机关从全国政协会议转为全国人大会议。但这就是名正言顺。
这一次会议之后,没有了第一次全国政协会议成立的中央人民政府。所以会议上选举李德胜同志为中华人民共和国主席，总司令、宋青灵、聂帅为副主席。相比起历史上只有总司令一名副主席,这个时空当中有了三名副主席。
修养同志为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长，董毕五为最高人民法院院长，张丁程为最高人民检察院检察长。天会根据主席的提名,选举伍豪同志为国务院总理。
修养同志担任人大委员长之后,宋青灵、林波曲、李继森、张兰、罗师、沈军如、郭莫若、黄岩培、彭珍、李伟汉、陈述同、达赖喇嘛·丹增嘉措、赛福鼎·艾则孜(维吾尔族)被选为人大副委员长。
同时彭珍被选为人大委员会秘书长。
其实就是中央人民政府没有了之后,很多原中央人民政府委员不能进入国务院，所以一股脑的都来到了人大委员会担任副委员长。
下面的常务委员数量就更多了。
其实和之前中央人民政府委员名单不少都是重叠的。
人大常务委员会的构成就是人大委员长和副委员长、秘书长组成。彭珍即是人大副委员长，又是人大秘书长。所以最后决定人大常务委员会日常工作由委员长修养同志、第一副委员长宋青灵、副委员长兼秘书长彭珍同志兰个人处理。
其实是彭珍要负责处理人大日常工作。
这是中央不想再看到书记处乌烟瘴气。书记处作为处理中央日常工作的机构，彭珍和饶书石闹得实在是太严重。因此中央这—次是专门调走彭珍,负责处理人大白常工作。
安排好了人大工作之后,是真正的重头戏。
伍豪同志提名陈运、聂帅、魏红军、彭老总、贺老总、邓希贤、林师、季富春、郊志辉、毛泽民为副总理。这里面有些人虽然提名副总理,但并不会具体负责国务院的职务。
就像是彭老总、贺老总、林帅,这都是军委干部。他们在军委都有分工，要处理军委日常工作。所以他们挂名国务院副总理，只是为了体现军队在最高行政机关也是有位置的象征意义很大。
特别是林帅。
现在还在青岛休养,连人大会议都没有参加。
身体状况非常不好。
给中央的报告当中,林帅表示目前失眠症非常严重,几乎几天几天的睡不着觉。医生的诊断是胸部正中的贯通枪伤影响最大。贯通的瘢痕组织压迫了胸段脊椎灰质侧角内的交感神经组织,造成植物神经紊乱及代谢失调。后又因使用阿托品不当造成后遗症。
所以林帅目前非常怕风。
不要说是参加工作，就是正常的生活也问题很多。
所以林帅目前担任的职务,基本上都只是挂名的。主席知道林帅的身体情况之后，专门询问了医生的意见。给林帅特地抄录了曹操的四言诗“龟虽寿”赠送,希望林帅能够保重身体。
毛泽民算是十个人当中唯一一个非政治局委员,非政治局候补委员，以中央委员的身份提名为副总理的。主要是因为毛泽民负责的工作越来越多，越来越重要。
党内暂时无法进步，但必须要给他一个副总理的职位。要不然工作开展不下去。
人大经过投票之后，确定这十个人为国务院副总理。
同时这一次会议决定成立国防委员会。李德胜同志为第一届国防委员会主席，总司令、聂帅、彭老总、魏红军、邓希贤、林帅、刘帅、贺老总、陈帅、罗帅、徐帅、叶帅、杨全武、程前、张志中、龙云任副主席。
从此刻起终止原来中央人民政府领导的中革军委工作。至此第一届全国人大代表会议结束。
身体状况非常不好。
给中央的报告当中,林帅表示目前失眠症非常严重,几乎几天几天的睡不着觉。医生的诊断是胸部正中的贯通枪伤影响最大。贯通的瘢痕组织压迫了胸段脊椎灰质侧角内的交感神经组织,造成植物神经紊乱及代谢失调。后又因使用阿托品不当造成后遗症。
所以林帅目前非常怕风。
不要说是参加工作，就是正常的生活也问题很多。
所以林帅目前担任的职务,基本上都只是挂名的。主席知道林帅的身体情况之后，专门询问了医生的意见。给林帅特地抄录了曹操的四言诗“龟虽寿”赠送,希望林帅能够保重身体。
毛泽民算是十个人当中唯一一个非政治局委员,非政治局候补委员，以中央委员的身份提名为副总理的。主要是因为毛泽民负责的工作越来越多，越来越重要。
党内暂时无法进步，但必须要给他一个副总理的职位。要不然工作开展不下去。
人大经过投票之后，确定这十个人为国务院副总理。
同时这一次会议决定成立国防委员会。李德胜同志为第一届国防委员会主席，总司令、聂帅、彭老总、魏红军、邓希贤、林帅、刘帅、贺老总、陈帅、罗帅、徐帅、叶帅、杨全武、程前、张志中、龙云任副主席。
从此刻起终止原来中央人民政府领导的中革军委工作。至此第一届全国人大代表会议结束。
915国务院改革
第一届全国人大代表会议结束之后,各个机构都很忙。因为要调整不少干部的工作。第一个就是彭珍,彭珍之前对饶书石出手，实在是太莽。如果成功了，那是一步好棋。可惜虽然有一点效果,但真正的自标没有打到，还让不少人诟病。特别是选择的时机不好,正好是八大刚结束,全国人大会议会举行乏前。党内都希望能够稳稳当当的召并第一次全国人民代表大会，你这个时候弄出这种事情,让很多人不喜欢。
这一次他是人大副委员长兼秘书长，P所以中犬r大足1精力放在入大工作上。
人大才刚刚建立,还很不完善。彭珍组织能力建定1依出八的。
适合负责人大工作。
而且目前的人大刚刚成立,权力还是很大的。彭珍去了人大，除了修养同志之外，几乎是二把手。宋青灵虽然是第一副委员长,但更多的是象征。
随后彭珍辞去组织部部长的职位。
政治局会议上,选择一名新的组织部部长。政治局会议上主席亲自推荐政治局候补委员、书记处书记陈谈秋担任组织部部长。在政治局会议上，主席很少亲自提名。因为以主席现在的地位和威望,他要是提名,那么基本上就不用开会了。但这一次主席一反常态，亲自提名陈谈秋担在组织部部长。主席的提名,直接打乱了彭珍想要推荐安子温担任组织部部长的计划,也打乱了饶书石想要当组织部部长的节奏。
但陈谈秋这个任命,还真是谁也无法反对。
不是因为他是主席推荐的。而是因为陈谈秋是一大代表，武汉共产党的创始人之一，可谓是真正的中共元老人物。资历深、功劳大，重要的是这些年兢兢业业,也没有因为自己的资历，就跟中央要什么东西。从回到延安开始,就没有一个固定的职务。中央让他干什么他就干什么，给他什么职位都毫无怨言。
这样的干部,谁也不好反对。你要是连陈谈秋的任命都反对，那党内怎么看你。所以最后是陈谈秋担任了组织部部长。
除了调整组织部之外,政治局会议废除了原来的农村工作委员会，改为中央农村工作部。成为中央委员会和政治局直接管理的一个部门。
魏红军担任中央农村工作部部长,邓志辉担任第一副部长，李少成担任第二副部长,赖若宇担任第三副部长，召德尊担任第四副部长，张临池担任秘书长。其实就是农村工作委员会改了一个名字。
只不过这是中央进一步重视农村工作的信号。
因为中央农村工作部,是直接对中央委员会和政治局负责的。以后农村工作部任何的工作,可以直接汇报给中央委员会，不需要通过其他程序。
这是党委层面的调整。国务院这边的事情更忙。
成立国务院只是第一步。国务院成立之后要对于内部进行大调整。先是国务院党组重组,总理担任国务院党组书记，陈运担任第一副书记，聂帅担任第二副书记，魏红军担任第三副书记,邓希贤担任第四副书记。
这个时候国务院没有国务委员的职位,所以国务院常务委员为国务院总理、副总理以及秘书长组成。
此次国务院秘书长是原东北局第一书记林峰。朝鲜战争结束，东北局和东北行政委员会正式解散。东北局第一书记林峰上调中央之后,担任国务院秘书长兼办公厅主任，也担任国务院常务委员。
这一次成立国务院,陈运作为国务院党组第一副书记,排名第一的副总理,不再分管某个部门。而是配合总理抓国务院全面工作。陈运的工作类似于国务院常务副总理。
整体来说,陈运这几年在财政经济委员会的工作,中央还是很满意的。
然后是陈帅,直接担任外交部部长。
陈帅来国务院,就是为了负责外交工作的。至于在国务院其他的工作,陈帅都是不参与的。
还有邓希贤。
他的分工也比较简单。
政务院计划委员会改为中华人民共和国国家计划委员会，是新成立国务院部门机构之一。邓希贤担在国家计划委员会主任,全权负责国家计划委员会的工作。
国家计划委员会虽然没有历史上高刚负责的时候那么厉害，恒依怕是国务院重要机构。毕竟是一五计划的制定机构。
之前政务院下辖的几个委员会，都要重新调整。废除原来的政务院四大委员会,政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、入民监察委员会。
保留国家计划委员会和全国编制委员会。
废除四大委员会之后,国务院成立9个办公室。从第一办公室并始一直到第九办公室,这些办公室分别负责几个部委的工作。
此次成立这么多办公室,除了工作原因之外,还有一个原因就是要安排干部。
随着原来的地方中央局和地方行政委员会全都废除,大量行政五六级以上的千部来到北京。这么多高级千部入京，你都要安排位置给他们。如果按照原来的政务院情况，那么很多千部都没有位置。
这当然不行。
中央既然废除了地方中央局和地方行政委员会,肯定要把这些千部安排好，这样才没有后遗症。所以才有了国务院下辖九个办公室的情况发生。这些办公室一个分管好几个部委,一下就能够安排大量的干部。
第一办公室负责内务部、公安部、司法部和监察部的工作。原北京市委书记赵震生同志上调中央,担任第一办公室主任。原政务院政治法律委员会秘书长朱启文同志,原中南军政委员会政法委员会秘书长武德风同志两个人分别担任副主任。
朱启文是中国大学毕业生。中国大学是孙中山仿日本早稻田大学成立的,，宋教仁、黄兴分别是第一、第二任校长。这所学校培养了大批中共干部，有很多人参与了后面的冀东大暴动。朱启文就是冀东大暴动的领导干部之一，后来来到晋察冀，开始负责晋察冀法律方面的工作。聂帅主持政务院政治法律委员会的时候,朱启文就是秘书长。
武德风是大革命时期董毕五和陈谈秋介绍入党的老干部。一直担任交通局局长职务。这个交通局可不是大家以为的交通部，其实就是负责中共交通线的千部。就像是七天的时候，那些地方领导和七天代表去延安，他们的护送工作就是武德风安排的。之前是中南局的重要千部。现在中南局和中南行政委员会都没了,他就上调中央。
第二办公室负责文化部、高等教育部、教育部、卫生部、新华通讯社、广播事业高的工作。书记处书论,宣传部部长习中迅担任第二办公室主任。
宣传部副部长段成伟,原文化教育委员会秘书长，教育部副部长，党组书记钱俊锐分别担任第二办公室副主任。这是党中央要进一步控制宣传口的信号。
所以才有习中迅、段成伟两名宣传部干部进入国务院。当然习中迅和段成伟不是说来到国务院,就没有了宣传部的工作。他们依旧是宣传部部长和副部长，只是进一步加强书记处和国务院之间的联系。
第三办公室负责重工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、建筑工程部。原财政部部长薄树春担任第三办公室主任。薄树春因为当初国债风波,所以原地踏步好几年时间。
不过这几年薄树春在财政部兢兢业业，政绩斐然。所以成立第三办公室,薄树春当仁不让的成为了主任。
原西南军政委员会秘书长,政务院副秘书长孙志原,原华东局工亚部部长兼上海市委副书记谷木两个人担任第三办公室副主任。
其中孙志原一直在冀中地区革命,一度担任过冀中军区政治部主任。后来去普绥军区任职，解放战争时期是第一兵团政治部主任，西南军政委员会秘书长。
谷木抗战时期一直在山东革命。抗战胜利之后,开始担任华东局秘书长、济南战役之后担任济南市委书记，后面担任上海市委第二副书记，华东局工业部部长。
都是因为地方中央局和地方行政委员会取消上调中央的干部。
第三办公室下面的建筑工程部,是这一次国务院成立之后新成立的部门。25年入党，参加过井冈山斗争，担任过中华苏维埃中央执行委员的陈正仁担任建筑工程部部长。原食品工亚部副部长，后任轻工业部副部长的宋玉合担任第一副部长。原西南军政委员会工业部部长万利担任第二副部长。原华北军区基建工程部队司令员,自前南下产东的马长庚被选为建筑工程部第三副部长。
第四办公室负责电力工业部、煤炭工业部、石油工业部、地质部的工作。原中南局副书说、中南行政委员会副主席，中央委员会副秘书长,此次八大上选为书记处书记的季学峰同志担任第四办公室主任。
原燃料工业部部长、电力工业部部长的林大峰,原中南军政委员会工业部部长，后来担任地质部副部长，党组书记柳杰两个人担任第四办公室副主任。
柳杰在抗战之后一直在晋察冀革命,一度担任过冀热察区委副书记，察哈尔省委书记。平津战役之后跟着第四野战军南下，担在了中南军政委员会工业部部长。上调地质部之后,因为地质部部长是季四光。所以担任地质部副部长,党组书记。
第五办公室负责纺织工业部、轻工业部、地方工业部、劳动部、中央手i业管理局的工作。原财政经济委员会副主任兼纺织工业部部长的曾善同志担任第五办公室主任。
原西北局常委、陕西省委书记,财政经济委员会委员贾托富,原财经委员会秘书长宋少文担任第五办公室副主任。
贾拓夫是土生土长的陕西干部，只不过后来向中共中央汇报工作,就参加了中央红军的长征。后来天部分时间都在陕西革命,一直到担任陕西省委书记。
宋少文是北大历史系毕业的,的1936年参与组建牺盟会，同时担任牺盟会宣传部部长。抗战爆发之后，因为身份没肴暴露,所以在阎锡山身边工作,担任五台县县长。1938年来到晋察翼,之后一直在普察冀工作。华北人民政府成立之后，担在华北人民政府财经委员会秘书长。
第五办公室下面的地方工业部,也是这一次国务院新成立的部门。地方工业部是管理地方的轻工业的部门。
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