重生之我在晋察冀 第941章

当然如果局势真的完全不利于帝国主义阵营，英国还是会站出来的。但现在的情况，英国并不认为到了不可收拾的地步。

法国就不用说了。自从退出印度支那之后，法国就没有想过重新回来。戴高乐已经清楚的知道法国没有能力经营原来在东南亚的殖民地。所以现在戴高乐要做的不是关心东南亚的变化，而是如何稳定新成立的法兰西共同体。

因为殖民地此起彼伏的独立运动，法兰西联邦维持不下去。因此戴高乐上任之后，把法兰西联邦改为法兰西共同体。

但成立了法兰西共同体之后，情况依旧不乐观，很多原殖民地国家都要脱离法兰西共同体。所以戴高乐现在最大的外交任务就是稳住法兰西共同体的十几个国家。对于远在亚洲的越南问题不怎么感兴趣。

帝国主义阵营当中，英美法三国是中坚力量。现在英法都消极对待，其他欧洲的意大利这些国家更是没什么想法。

对于美国这种世界霸主来说，中南半岛是不能丢失的地方。但对于欧洲很多国家来说，现阶段自己的问题也很多，实在是没有精力去管远在万里之遥的东南亚。

至于外交上的谴责更是没什么用处。冷战时期外交上的谴责一毛钱用都没有。因为两个阵营天天骂人，外交谴责跟放屁一样。

不过也不是没有国家响应。泰国态度最积极，给美国投名状，表示支持美国。

泰国如此积极参与美国的活动，也是有原因的。

一个是泰国没有安全感。东南亚这些小国家，对于中国这样庞然大物是天生有畏惧感的。

虽然二战之后已经很少大规模攻占别人领土的事情，但也不是没有。北方大国对于东南亚国家来说，实在是太强大。

就算中国释放出善意，东南亚很多国家从骨子里就害怕中国。

而美国在亚洲的这些小弟当中，美国专门和日本，韩国，菲律宾包括台湾都签署了保护协议。协议都有一条规定就是一旦这些国家遭到别人的侵略，美国都有义务去保护他们。唯独美国没有单独和泰国签署保护协议。

泰国几次想要和美国签署保护协议，都被美国拒绝。这让泰国非常没有安全感。

所以泰国想要把自己和美国绑定起来。美国想要组建朝鲜战争时期那种“联合国军”没有成功，泰国认为是好机会。因此立马跟美国表示，我们支持美国的军事行动。愿意给美国提供军事基地，甚至愿意派出部队参加军事行动。

当然除了缺少安全感之外，还有国内局势的问题。自从赫鲁晓夫准备赤化中南半岛之后，整个中南半岛的马列主义政党都得到了苏联的援助。

虽然比不上越南劳动党这种规模，但或多或少都得到了支持。有的是资金支持，有的是帮忙训练干部。这方面中国的影响不小。

特别是主席的农村包围城市理论，游击战理论，都被东南亚共产党组织如获至宝。

泰国共产党也是如此。他们本来是支持“城市革命论”，泰共的领导人基本都在大城市。可是这些年下来效果一直不好。

泰国政府在二战结束之后虽然承认泰共是合法政党，但后面用各种各样的方式进行打击，甚至逮捕了不少泰共领导人。

因此得到了中苏支持之后，泰共在1960年秘密召开了第三次代表大会，正式确定建立广泛的爱国民主联合阵线，以及积极建设农村根据地的决定。大量的泰国共产党干部进入农村。

泰共这种政策的转变，被泰国政府察觉。所以泰国政府加大对于泰共的打击，泰共领导人纷纷离开大城市，开始进入农村。

泰共中央在1960年10月份正式提出了“农村包围城市，丛林指挥革命”的战略。

虽然现在泰共实力还比较弱小，泰共建设的农村根据地也很少，泰共的游击队全都加起来也就上千人左右。但泰国政府还是非常担忧，担心泰共做大。特别是担忧越南一旦统一，会直接影响国内稳定。

所以泰国是最反对越南被越南劳动党赤化，成立社会主义国家。

为了表达诚意，泰国甚至准备了一支6000人的部队，准备随时参与军事行动。

当然泰国作为“三姓家奴”一样的墙头草，一边积极表现，一边跟美国要求军事支援。

这个时候美国当然不能让盟友心寒。所以同意给泰国1.7亿美元的军事物资，武装泰国军队。

有了泰国积极支持，美国开始直接征用泰国现有的空军基地，同时在泰国国内大量的建设飞机场。短时间之内已经有700多架飞机进驻泰国。

除了军舰，飞机之外，美国从日本，韩国，菲律宾等军事基地调动陆军部队进入越南。

美国知道北越准备充足，自己的反应慢了。

所以美国现在的想法和朝鲜战争时期差不多，那就是不能让北越统一越南。因此大量的力量投入到西贡，在这里组建一个防御工事，保住西贡为中心的地区。给美国调动部队争取时间。

因此美军开始让南越部队不要跟越南人民军野战，而是构筑一个又一个防线。美国飞机会支援他们。

同时美国再次召唤盟友，要求他们派兵参加越南战争。但响应者寥寥无几。

只有澳大利亚，新西兰，日本，菲律宾，泰国，韩国几个国家愿意。但这里面韩国，新西兰人口都很少，能够派出来的部队不多。

特别是韩国，还要防备咄咄逼人的朝鲜。美军因为越南的事情，从韩国抽调一些军队去越南。让韩国的防御实力虚弱很多，这个时候哪里还敢派遣更多部队去越南。

至于日本，毕竟是战败国。就算是抽调一些日军，也不可能直接上阵打仗。更多的是做一些后勤工作。

至于菲律宾军队的战斗力，美国人实在是看不上。

所以最后还是需要美军亲自上阵。美国估算目前越南人民军实力之后，第一批就准备十万部队进场。

全世界因为越南战争纷纷扰扰，中国作为越南背后的支持力量，当然也是非常繁忙。

中国在外交上要和苏联，越南还有东南亚各国共产党交流信息。

特别是和东南亚各国共产党组织联系，光是培养各国共产党干部，物资支援，情报交流这些事情就非常多，非常琐碎。

本来魏红军作为中共中央党务工作主要负责人，和这些各国共产党组织联系，处理党和党之间关系也是魏红军的工作。

但和之前相比，现在中南半岛各国共产党都在为武装斗争做准备，所以事情比平时多出几十倍，魏红军根本没有那么多精力和时间去处理。

如果这些事情都需要魏红军处理，书记处的工作根本没时间进行。

因此魏红军给政治局写了一份报告，要求政治局选一个人负责这些对接工作。

政治局经过讨论之后，也认为魏红军作为政治局常委，目前要处理的事情太多。东南亚各国共产党的事情应该交给其他人。政治局最后选择罗启荣负总责，王家祥和廖程志配合。

廖程志参与进来是因为，中南半岛几个国家当中都有不少华人。此次赤化中南半岛的过程当中，也会涉及到华人华侨工作。

日常工作他们三个人联合处理，涉及到重大问题的时候，要报告给书记处。

魏红军从中南半岛一些具体事情当中抽身，还是重点处理书记处的工作。

“杨尚坤同志，给主席找秘书不要大张旗鼓。以中央办公厅的名义借调干部，这样这名同志就算没有通过，回原单位也不会有什么影响。不过必须要先认真学习保密条例。”

中央政治秘书室的一些干部，需要去地方锻炼。因为组织部的升迁规定，只要是想要提升级别，你就算是主席的秘书也不能窝在政治秘书室。

还有主席本人也支持自己身边的人去地方锻炼。

当然这里面也有魏红军的意思。当初中央办公厅闹出矛盾之后，魏红军对于主席身边这些笔杆子就有了这种打算。

太年轻就在中央领导身边工作。结果一个个小年轻，都把自己当成是大人物。这也看不上，那也看不上，傲气十足。如果不去地方接受锻炼，这些人的未来不会有太大的成绩。

不过这些人离开政治秘书室之后，主席专门给魏红军写信，说需要一名给自己读英文报纸的秘书。要求魏红军在新华社国际部编辑和翻译同志当中，选择一名25岁到28岁之间的干部。

还有一名曾经做过地方群众工作，还能够帮自己整理内部文件的秘书。

魏红军接到主席的信之后，在书记处日常会议上布置下去。

杨尚坤是中央办公厅主任，这个工作必须要他来抓。最后需要魏红军审核之后，进入政治秘书室。因为是主席的秘书，所以必须要非常谨慎。主席试用之后如果通过，就就在政治秘书室。没有通过，就送回原单位。

“好。”

说完主席秘书问题之后，魏红军跟陈谈秋道:“陈谈秋同志，最近有报告说，干部轮训问题还是不少。特别是目前全国党校初级班和高级班的建设上，有些省份依旧有不太重视的情况发生。这方面中组部必须要更加严格的抓起来。”

“中组部要加大巡视力度。在党校建设上不用心的省份，不仅是组织部部长，包括负责党务工作的副书记，以及省委第一书记都要负责。”

“还有在干部提拔上，没有在党校认真学习的，成绩不达标的，必须要停止提拔。如果没有好好学习，成绩不达标，还能够顺利进行提拔，必须要追究当地组织部门的责任。”

“党校学习都弄虚作假的干部，更是需要重重处理。”

“好。”

魏红军继续道:“还有，一些优秀年轻干部下基层，中组部要和各省组织部拿出一套更完善的方案。不能把干部基层就不管不顾，这不是培养干部的做法。”

“最近不少省份都自发的发展了大社联社，抽调一些年轻干部去这些大社联社工作。不过这些干部去基层，不是去当钦差大臣。这方面必须要有明确的规定。”

“嗯。”

陈谈秋一边记录魏红军的话，一边点头。

处理了一些日常事务之后，魏红军开始进入此次书记处会议最重要的议题。

借着这一次全国干旱，主席决定全面调查吃商品粮的职工人数。第一个全面调查的就是中央机构。

结果出来了让人意想不到的报告。

“同志们，经过这段时间对于中央各单位的调查，可以看出问题很严重。现在大家手中都有关于此次调查的报告，看看我们的行政部门和事业单位的工作人员数据膨胀速度有多快。光是在北京的行政部门和事业单位的人员就超过三十万人，快四十万人了。”

“随着国家建设事业的飞跃发展，相应地增加一些机构，相应的增加一些人员是必要的。但是我们很多部门，不从实际需要出发，不精打细算，而贪大喜多，把机构设得过多、过大。结果造成机构臃肿、人员庞杂、政出多门、互相掣肘，滋长了官僚主义作风。”

“中央一级行政部门增设的机构虽然不算太多，臃肿重迭的现象还是存在的。纺织工业部目前的生产司和技术司就是最典型重复的机构。”

“纺织工业部内部甚至有顺口溜，说生产司和技术司是‘一种业务，两个机构；一件事情，两个关口；出差开会，两套人马；重复劳动，互相扯皮；各持己见，不能决策’。”

“还有对外贸易部除了设有总管的进口局和出口局以外，还设了四个地区局和十六个总公司管理同样业务，几年来在工作中经常出现扯皮现象。”

“再说说我们的科研单位。中央各部门现有科学研究机构四百多个，中国科学院有自己的冶金、建筑、机械、地质、药物、遗传等研究单位。可是国务院各部门也在自己部委下面设立同类性质的研究单位。”

“而且在国务院各部门的研究机构之间，甚至一个部门内部，也都有类似的情况。就像是重工业部分出来的冶金工业部，第一机械工业部，第二机械工业部，下面的各种科研单位重复现象很严重。”

“而且这些科研机构重复严重，但科研人员增加数量有限。但管理人员和服务人员增长速度是科研人员增长速度的好多倍。这几年在北京的研究机构科研人员增加3000多人，管理人员和服务人员却足足增长了20000多人。”

“而且不管是行政部门或是事业单位，内部组织机构也是重重迭迭、层次太多。就像是我们中央部委设立部、局(司)、处(室)、科、组。有些科学研究单位甚至多到七级，分为院、所、室、科、大组、小组、摊摊，组有组长，摊有摊头。”

“由于机构重迭、层次太多，就形成各级领导脱离实际，直接办事的多是科员和办事员，不少处长和科长除了有级别之外，只是做承上转下，转交文件的工作。结果是一个简单的事情变成层层交代，层层耗损；层层上报，层层划圈。最后变成工作拖沓、质量不高、效率很低。”

“更严重的是，我们很多单位有还设立了一些不必要的附属机构。中央很多单位内部都设立专业文工团和体育队，里面有歌舞团、舞蹈团、话剧团、戏曲剧团、杂技团、曲艺团；有篮球队、排球队、足球队、乒乓球队、网球队和田径队；有的还设了艺术学院、体育学院、剧场和美术工厂等等。”

“有的单位文工团和体育队人数多达两三千人。怎么，这是工作的单位，还是艺术部门。声色犬马，铺张浪费，不知所谓。设立专业文工团，专门给领导表演节目。设立体育队，天天和其他单位比试。忘记了自己本职工作。”

“还有，我们现在每个单位都有自己的印刷厂，这一次调查中央各单位拥有130多个印刷厂。可是中央各部委哪里有那么多印刷任务。目前中央部委这些印刷厂，一年有一大半时间都没有事情可干。26000多工人一年要做的印刷厂任务，还不及地方三四千人一年完成的工作。”

“同志们，现在问题非常严重。中央机构都如此严重，地方情况可想而知。书记处必须要拿出一个完整的精简方案。”

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“同志们，精简工作是大事情，要下大决心。但又不能盲目精简。刘秀封同志，你代表编制委员会先说一说。”

因为这一次书记处会议，最重要的工作就是中央机构精简问题。

所以中央编制委员会主任刘秀封，人事局局长周荣新都列席了书记处会议。

刘秀封是1926年就入党的老党员。土地革命战争时期在国民党监狱待了六年时间。聂帅发展晋察冀根据地时候的晋察冀军区宣传部部长，抗战后期是杨全武冀中军区的副政治委员，还是冀中区党委副书记。

华北局撤销之前担任过华北局组织部部长，华北工作部副部长。八大之后担任过天津市市长，后来调中央担任编制委员会主任。

今年51岁，但资历很深。刘秀封道:“我认为北京党政部门和事业单位人员膨胀如此厉害，主要有三方面问题。”

“第一个问题就是编制委员会自身的情况。自从十年前编制委员会拆分之后，一直都是隶属于国务院，是国务院领导的一个部门。编制委员会的管理范围主要是国家行政部门为主。”

“但我国的情况是，除了行政部门还有党委部门，又有那么多事业单位。可是编制委员会管不到那么多方面。”

“还有九大成立几个工作委员会之后，以前编制委员会和行政部门之间的关系被破坏。原来是编制委员会批准行政部门的编制，国务院签字才能增设新的机构。但现在很多行政部门已经不通过编制委员会和国务院，工作委员会又不负责下面部委编制，就出现行政部门编制无人管理的情况。”

这也是政治局直接管理几个工作委员会出现的问题。

国务院名义上管理这些部委，委但部委实际工作都是几个工作委员会管理，实权都在工作委员会。

结果国务院失去对国务院部委的管理权，编制委员会地位变得尴尬。作为国务院下面的部门，国务院失去对于这些部委管理权之后，编制委员会也失去了对于这些部委的约束。

“结果没有约束之后，行政部门，党委部门和事业单位人员膨胀都非常严重。行政部门人员膨胀主要是把太多的功能聚集在了首都。”