重生之我在晋察冀 第993章

道："我认为我们应该有专门的一个机构管理这些政府资金成立的公司，还有政府入股的那些股份。这些资产是国家的，也是人民的，千万要保护好，不应该因为管理疏忽出现损失。我们不仅要保证这些国家和人民的资产安全，也要让国家和人民的资产继续增长。如果要这样，就必须要成立专业部门管理这些资产。”

“相比起分散管理，集中管理的确是一个合适的办法。分散管理容易造成管理混乱，监管混乱。”

财政部部长荣子河支持周彬。

此次周彬能够进入政治局，周彬本人倒是很平静。

但周彬这条线，就像是财政部门、金融部门、外贸部门的干部都是非常高兴。

毕竟财政部门，金融部门和外贸部门的头头没有进入政治局，就好像是他们这个领域不受中央重视一样。

目前中央财政部门、金融部门、外贸部门，虽然后来调了很多干部进入。但底子还是当年的晋察冀财政、金融、外贸部门，是七大之后来到晋察冀的周彬一手整合起来的。所以在这些部门周彬的威望是很高的。

这一次周彬进入了政治局，这些部门的干部都很受鼓舞。

“我也认为应该有专门的部门集中管理。”

第一任外贸部部长，后来担任财经工作委员会委员的叶记庄因为年龄原因十大之后退休，第一任中国人民银行行长曹局如代替叶记庄成为了财经工作委员会委员，也成为了周彬的副手。

“我认为这个需要谨慎。”

薄树春担任科学工作委员会第二书记之后，张金福就接过了薄树春的国科委主任职务。不过虽然张金福既是科学工作委员会副主任，也是国科委主任，但他同时又是财经工作委员会的委员。

张金福道：“我就说说国务院新成立没几年的电子工业部。电子电工业部为了发展我国的电子工业，专门成立了中电公司。这家公司很多人应该知道，他是生产电视、电脑、收音机等半导体行业发展出来的产品的公司。他在电子工业部的战略地位很高，电子工业部要用中电公司的产品打开电子消费市场，同时带动中国半导体的发展。这是一个完整的战略。”

“在这个发展过程当中，中电公司对于电子工业部的战略重要性毋庸置疑。要是中电公司从电子工业部剥离出去，电子工业部想要以中电公司为首推进中国电子工业的计划就会被人为的创造障碍。”

有专门的部门去管理国家一些资产，

张金福倒是不反对。但也不能盲目推进。

有些大型企业，和所在部门的联系太深。那些大公司和部委推进的发展战略息息相关。这样的企业你拿过去管理，会直接影响很多部委的战略计划的实施。

“张金福同志说的对。”

冶金工业部部长王贺守点头。

冶金工业部目前是压力最大的一个部门，因为钢铁工业就在冶金工业部的领导之下。你要是找个专门的部门管理钢铁工业，那么冶金工业部很多计划怎么推进。

当然王贺守也不是没有一点点的私心。

现在冶金工业部能够在国务院成为最重要的部委之一，很重要的一个原因就是手底下拥有那么多强大的钢铁工厂。你要是把他们的管理权剥夺出去，冶金工业部哪里有现在的威势。

和王贺守一样想的不少。

各部委这十来年都培养了不少强大的工厂。这可是有他们的心血，甚至不少工厂本身就是这些部委投资的。

你现在一句话就想要拿走这些工厂的管理权，他们怎么可能会高兴。

陈运看到大家的发言，基本上明白什么情况。

周彬这边是财政系统、金融系统、外贸系统的干部。他们都支持周彬，希望政府用一个专业的部门去管理那些资产。

但中央大部分部委的领导都是反对。

所以陈运看着邓希贤道：“邓希贤同志，你的看法呢?”

“大家说的都有道理。”

邓希贤开口道：“现在地方资产管理混乱是事实，中央必须要拿出一个办法解决这个问题。但各部委的担忧也是有道理，三五计划期间各部委都有自己的任务，而且任务很繁重。再说要完成国家计划，需要下面的工厂配合他们。”

“所以我的建议是，这样的专门的机构还是要成立。但他们不是直接管理这些各部委重点企业，而是先把政府入股的那些股份管理起来。先保障这些股份的安全，不能让国家和人民的财产受到损失。”

在财经工作委员会下面的这些部委大部分都表示了反对意见的情况之下，邓希贤也不会盲目推进。但管理那些散乱的资产已经是势在必行。不仅仅地方如此，目前政府机构也在不少企业当中拥有股份，但没有参与经营。

这些股份当然需要管理。

不过目前中央部委的主要任务就是完成三五计划。这些部委的设立，本身就是为了配合中国工业化的，而不是去管理股份这种资产的。

陈运问完了邓希贤之后，转到魏红军这边，道：“魏红军同志，你怎么看?”

“我赞同邓希贤同志的想法。资产管理变得越来越重要，但我们在这方面经验不多。而且三五计划要做的事情也多，所以暂时不要大规模的对各部委下面的企业进行管理上的调整。”

砸烂一个旧秩序，建立一个新秩序。说得简单，做起来非常困难。魏红军不是不能强硬的压着这些中央部委，让他们把手底下企业的管理权交出来。但这样没什么好处。

现在推出一个可以管理资产的部门，

可是大家都没有经验。匆匆忙忙的组建一个新部门，然后把那些国营企业的管理权都交给这个部门，很容易出现管理上的混乱。三五计划非常重要，一旦顺利完成，

到时候中国就真的可以开始迈入工业化国家。所以三五计划绝对不能乱。

还是要先把这个资产管理部门正规化。等部门更加正规，更加专业，同时有了经验之后，再慢慢的把这些部委手底下的企业管理权转到新部门。

“但地方和中央情况又不一样。省里面可能需要一些重头企业，配合省里面的经济计划的实施。但到了下面的专区情况就可能不太一样。所以我的建议是中央、

省、专区在政策上可以不一样。”

陈运点头。

道：“魏红军同志和邓希贤同志的意见，我非常赞成。周彬同志，你认为呢?”

“稳重点也可以。”

周彬点头。

周彬退了一步，其他部委的领导也不可能抓住不放。所以会议上大家讨论之后，决定建立“国营资产管理监督委员会”,简称“国资委”。不过这个需要政治局批准，国务院向人大常委会提案。

这是一个新部门。

谁来掌舵，是一个非常不容易的事情。当然更重要的是，谁都看出国资委一旦顺利开展工作，未来的发展不可限量。

所以很多人都七嘴八舌的提出候选人名单。

看着这些候选名单，陈运问道：“魏红军同志，你是什么意见?”

“这是一个新的部门，管理资产我们都是外行。我的意见是，要找一个有文化的干部。既要有文化，还要有工商业方面工作的经历。而且我们在海外也有庞大的资产，里面很多都是贸易公司。想要管理这些资产，最好还要懂外贸。”

大家听着魏红军的话，一个个立马都不说话。

中共后来发展当中，是有大量的知识分子加入。但能够担任国资委书记的干部，级别肯定是不能低的。这样的干部当中，有文化，做过工商业和外贸的干部那真是比熊猫还要稀少。刚刚大家推荐的候选人当中，符合这个条件的只有一个人。

但你又不能说魏红军说的不对。

这可是资产管理，这名干部肯定要有这方面的知识，而且在工商业领域有一定的经验才行。同时目前国家管理的海外资产是非常庞大的。

最典型的就是在香港的华润公司。

1948年新中国成立的时候，华润公司就已经是资产规模非常庞大的公司。经过这十来年的发展之后，在中国政府的支持之下，华润公司目前在香港那是各方面都插一脚的大集团。光是每年帮助国内进出口的货物就有二十多亿美元，所以华润公司甚至手底下拥有一个自己的银行，来帮助华润公司筹募资金。在新中国外贸的大发展当中，中国在海外控制的那些贸易公司都发展迅猛。这些资产肯定都要纳入管理范围。所以这个干部有一些外贸经验，也是合情合理的要求。

这个人就是周彬提出的目前外贸部副部长周华民。

周华民履历相当漂亮，当然能力也非常出色。周华民是真正的高级知识分子，

1934年到1937年间在国立北平大学法商学院上大学，通晓英文、日文。因为七七事变的爆发，他中断了学业参加了八路军，在冀中发展工商业和贸易。

因为在冀中的表现太好，后来周彬整合晋察冀的工商业和贸易的时候，把周华民调到自己身边，帮助自己整顿晋察冀工商业系统。华北人民政府成立之后，周华民担任了工商部副部长。新中国成立之后中国缺乏的东西很多。为了发展和苏联、东欧各国的钢铁、

有色金属压延材及制品、电工电讯器材等商品的进出口业务，成立了中国五金电工进口公司。后来中国在社会主义阵营的业务迅速扩大，所以更名为中国五金进口公司。这其实是后来著名的五矿前身之一。

周华民就负责成立中国五金电工进口公司，也是第一任总经理。1955年合并中国矿产公司，成为了中国五金矿产进出口公司，周华民担任第一任党委书记兼总经理。

目前中国对外的钢铁、有色金属、电工电讯器材方面的贸易，都是五矿公司全权负责。正因为在五矿公司出色表现，以及周彬对于周华民的欣赏，所以周华民九大之后，调到外贸部担任副部长。

这一次成立国资委，周彬推荐的就是48岁的周华民。

魏红军也欣赏周华民。

所以也是支持周彬的意见。但魏红军不能直接说，就让周华民干吧。陈运听到魏红军的话之后，点了点头道：“很有道理。我看外贸部副部长周华民同志就非常适合。”

当然财经工作委员会是没有人事安排权力的。

特别是国资委这种部门的一把手级别很高，最终还是要书记处审核之后，政治局拍板。但这一次财经工作委员会参加会议的有三名政治局常委，三分之一的政治局委员。所以只要财经工作委员会有了决定，不管是书记处还是政治局一般情况之下都不可能卡住任命。

关于国资委问题讨论结束之后，外贸部部长雷仁民开口。

“新中国成立之后，我国为了发展外贸，成立了很多外贸公司。不过当时我们没有经验，所以成立的外贸公司非常多，

都是把外贸的货物进行细分，每个领域都成立一个外贸公司负责进出口业务。但随着我国外贸规模的扩大，这种细分每个领域的外贸公司方式已经不适合我国外贸。

因此我们外贸部建议，把一些相似领域的外贸公司合并起来，做大做强。"

1139重整外贸体系

“雷仁民同志，你可以说的更仔细一些。”

为了迎接十大，很多问题就耽搁下来，没有立即处理。现在十大结束，各个部门都堆积了一大堆的问题，现在需要尽快的处理。

所以这一次财经工作委员会召开会议，各个部门都有很多提案。

雷仁民道：“我简单说说解放初的情况。当时我国刚刚解放，加上战争的破坏，所以需要进口大量的物资。中央当时为了稳住进口，保障国内的需要，成立了大量的进口公司。等国家局势稳定下来之后，我们又需要出口东西赚取外汇，所以又成立了大量的出口公司。后来随着我国的贸易大发展，这些进口公司和出口公司也有了很大的发展。可是因为现在的进出口情况和十年前的进出口情况完全不相同，所以这些进口公司和出口公司到了必须要调整的时候。”

“最典型的就是中国粮谷出口公司、

中国油脂出口公司和中国食品出口公司，

这几个出口公司都是刚刚解放之后我国重要的农产品出口公司。当然这些公司虽然名字是出口公司，但其实后来也负责一些农产品的进口业务。特别是抗美援朝期间，他们同时负担进出口业务。”

“可是这几年农产品出口业务交叉严重，初级农产品和农产品加工产品，也都混在一起。有些农作物加工产品可以说是粮谷出口，也可以是食品出口。这就导致出口业务管理困难，好几个出口公司都有这方面业务。所以影响出口效率，管理也变得混乱。”

“所以我们外贸部的想法是，把一些相近的产业进出口业务合并起来，成立统一的进出口公司。”

陈运听完雷仁民的回报之后，问道：

“周彬同志，这个问题很严重吗?”

“是比较严重。”

周彬点头，道：“人多、机构多、职位重叠，更重要的是进出口的产品有时候也是重叠的。所以看起来很多进口公司和出口公司发展很好，规模一直在扩大，但其实太多的出口公司和进口公司，严重影响了进出口的效率。雷仁民同志的建议很有道理，中央应该组建几个拳头进出口公司，做大做强进出口业务。对于进出口业务进行更加统一的管理，而不是跟现在这样散乱。”

周彬分管外贸工作。

他同意，就基本上代表整个外贸领域的意思。只不过目前来说，很多进口公司和出口公司，早年都是以各个部委来成立的。解放初缺乏某些东西，或者某些物资多了，那么中央部委为了解决这个问题，

就成立这方面的进口公司或者出口公司。

所以这些公司别看现在都是受到外贸部的管理，但背后各有各的支持力量。

这些公司的干部，以前都是中央部委派下来的干部。除了中央部委之外，当时的地方中央局为了解决自己的物资问题，

也成立了一些进口公司和出口公司。目前这些公司都在外贸部管理范围，但又和地方有着千丝万缕的联系。

现在外贸部认为他们这样的情况实在是太混乱，想要把他们合并起来。说白了就是外贸部以后真正负责全国的进出口业务，这些公司真正的成为外贸部下面的贸易公司，但哪里是那么容易的。

周彬都感到棘手，外贸部自己更是无法解决。所以雷仁民才会在财经工作委员会的会议上提出来，在这个会议上得到支持。陈运让雷仁民具体谈谈方案。雷仁民道：“根据目前我国进出口的情况，首先统一大部分农产品的进出口业务。外贸部的意思是，中国粮谷出口公司、中国油脂出口公司和中国食品出口公司合并为中国粮油食品进出口总公司，主要经营粮食、

油脂等大宗农产品以及罐头等食品的进出口业务。”

雷仁民说的这个公司，其实就是历史上大名鼎鼎的中粮集团的前身。