作者：水采田
官员俸禄支出虽然100万两不到，但养廉银高达300多万两。
再算上新军和各地驻防八旗每年1000余万两的兵饷。
北河、东河清代把全国河道管理分为北、东、南三部分每年必备的百万两两修缮银子。
还有祭祀、仪宪，赏赐、抚恤，皇室陵寝和受灾减免的消耗，便是没有天灾，每年也要支出去上百万两。”
说完这些财政支出项目，徐世昌再度两手一摊，说道：“看似每年收入不少，实际上能落到手里的有500万两结余就不错了。
咱们征湘之战的抚恤和封赏还没完全发下去，抗俄之战的消耗更是一笔天文数字。
我算了算，若是把这些钱全都如数下发，满清国库里最多只能余下100多万两。
还不如红儒会在朝鲜和东北的每年200万银子结余多。
而且，东北边业银行的账上，每月还躺着500多万两银子的存款呢。”
徐世昌一脸愁容。
在他看来，虽然刨除满清皇室的支出以后，每年能剩下来不少银子。
但同样的，共和政府要面对的开支，也远不是满清可以比拟。
国民革命军扩军，购买海军舰艇，增添沿海炮台这些一次性的投入倒也罢了。
取得中央政府大义后，原本一些比较小的开支也变的不容忽视。
闯关东移民不能再局限于渤海沿岸，要往内陆扩张；五
华北水旱赈灾的责任也得承担起来；
修建横跨直鲁豫三省的铁路，也要提上日程。
要在全国范围内鼓励经商，鼓励办厂，中央还要拿出来一些银子当作嘉奖。
这些每年都需要投入的项目，对于目前的共和政府来说毫无疑问是个无底洞。
一个朝鲜和部分东北地区，经营了将近10年才有起色。
这偌大的北中国，又要耗费多久时间呢？
徐世昌一想起即将面临的困难，就有些压力重重。
不过，和徐世昌有些发愁的样子不同，袁项城的重点，却在另一件事身上。
“菊人兄，这些银子里，没有偿还赔款的支出吗？”
“赔款？”
徐世昌闻言皱了皱眉，盯着账本往前翻了几十页，指着一个账目说道：
“上一笔款子，还是光绪初年1879伊犁界约一事上赔给俄国人的500万两银子，2年之内就偿还完毕。
算起来，满清已经十余年没赔过洋人银子了。 ”
“没赔款？”
袁项城有些激动地站起身来，这实在是大大出乎他的意料。
他知道满清末年财政收入越来越多，但不知道竟然没赔款。
正常人对满清末年的印象无非就是割地赔款，几千万上亿的赔。
可实际上，本时空袁项城接手的满清，除了南方税赋收不上来之外，还真算不上是一个烂摊子。
鸦片战争中赔给英国2000万两白银。
第二次鸦片战争中又在天津条约北京条约中分别赔给英、法两国1000万，1800万两白银。
贰以及割让西北部分领土的中俄改订条约中赔偿给俄国人500万两白银。
jiu也就是说在没签订马关条约之前，满清合计下来，一共也只赔了4000多万两白银。
而且，这些赔款总量相对不大，一般在条约签订不久之后就赔付结清。
绝大部分是1860年及以前赔付的。
如果没有马关条约那2亿两白银的赔款和3000万两的赎辽费，满清实际上每年都能结余200-1000万两不等的财政收入。
只不过，满清遇到了蛮不讲理的日本人，要求6年之内必需付完2.3亿两的赔款。
五所以，为了偿还给日本的赔款，满清才走上了
向英吉利国，借款！
肆向法兰西国，借款！
中向俄罗斯国，借款！
D向美利坚国，借款！
Q向德意志国，借款！
U的不归之路。
因为战败，满清借的都是高利贷。
：而且不得不抵押关税、抵押铁路、抵押矿山、抵押盐税、将中国天上飞的，水里游的世间万物，几乎全部抵押了出去。
实际上，当袁项城想清楚这一点后，他的想法，立刻大胆了起来。
不需要背负赔款和利息的话，那赚钱简直不要太轻松。
“菊人兄，不必担心！”
袁项城大手一挥，自信道：“让东北边业银行再发一次债券，定名为建设国债。
除此之外，全面开放长江以北的沿海地带，每省选出至少2个港口建立保税界。
让洋人进来建厂，也让乡下的那些土豪们走出来行商！”
19世纪末，简直是遍地捡钱的时代，第二次工业革命的影响正在扩散。
袁项城依稀记得，历史上从甲午战争的1894年到1905年这10年间，满清的岁入总额翻了一番。
1895年之后，也正是全球摆脱了持续10多年的经济低迷，开始新一轮繁荣的资本主义经济周期之时。
搭乘着这样的东风，发展一些短平快的轻工业项目，完全可以坐地数钱。
“哦，对了，让季直兄张謇去联系汇丰银行、花旗银行的总办。”
袁项城笑容满面道：“就说咱们要借钱！”
此时的中国身上披着打败俄国人的虎皮在，也不用付出抵押物，仅凭信用就能贷款。
而且，1900年左右，各国货币都相继迎来通胀性贬值，距今还有不到4年的时间。
此时不借，更待何时？
第355章心系移民
寒冬腊月，大雪纷飞。
远处的天空呈现出淡淡的蓝灰色，近处的建筑轮廓在薄雾中若隐若现。
随着太阳下落，天空渐渐变得昏暗，雪花洒在古老的城墙上，给玻璃窗上平添几股花纹。
袁项城站在窗口，仲“：弭泗$林“司；坞镏/仔细端详着面前的高透玻璃窗。
这是烟台玻璃厂出产的玻璃，质量极高，产品行销江南甚至南洋。
透过玻璃窗看着外面的雪景，袁项城有些心生感慨。
又要迎来一个新年，不过这次的新年，却是中华大地上头一遭没有了皇帝的新年。
共和国的共和纪年，采用的是西历纪法。
今天是西历1897年2月14日，也是共和二年2月14日，同样也是农历丙申年的倒数第二天。
或者说，换个更为熟悉的称呼，今天乃是大年二十八。
再过两天，即将迎来丁酉年新年第一天，也就是元旦。
袁项城记得，古代中国的农历新年第一天并非叫做春节，而一直被称呼为元旦。
历史上是辛亥革命后，孙中山通电全国声称中华民国采用公历纪年，才将公历1月1号定为元旦的。
可如此一来，农历新年便落了个无名无姓的结果。
虽然后来北洋政府将农历新年第一天定为春节，但实际上却一直在推行公历，一度还要求民间不准过农历年。
直到49年新中国成立后，农历正月初一的新年才在官方层面被重视起来，成为国家法定节假日。
袁项城知道，19世纪末的中国应该拥抱西方的技术和思想，但他也清楚，不管什么思想都要根植于中国这片土地上。
原时空从清朝末年开始，中国就走过了太多弯路。
无论是秉持天朝上国的自大思想，还是全面学习西方以至于文字都要拉丁化的思想，都是不对的。
借鉴西方经验，讲好中国故事，才是根本。
所以共和政府陆续走上正轨后，内务部便提出了要拟定“国家法定节日”的要求。
最终，经过一番讨论，暂且先定下了春、夏、秋、冬四大节，作为共嗖嗦！：1琳0路酒)亿啤n和国的法定节日。
节日时间均以农历为准，其中元旦为春节，端午为夏节，中秋为秋节，冬至为冬节。
在袁项城看来，节日的分配一定要合理且分散，否则，就会导致日常工作没有盼头，丧失精力。
例如后世放假，中秋往往会与国庆撞上，大放7天。
然而阳历十月之后，一直到过年的2-3个月内，便再也没有一个长假。
“少了五一和国庆黄金周，也不知后世百姓会不会怪我。”
袁项城有一搭没一搭的想着，忽然一股寒风猛地灌进屋内，将他的思绪吹回。
他赶紧合上窗户，揉了揉有些僵硬的面颊，对着一旁整理文件的明晔感慨道：
“要过年了，明晔，可曾想过家乡父老？”
明晔闻言将手上的公文放到桌上，搓了搓有些冷硬的手，笑道：
“嘿嘿，总教习你又不是不知道我，自小父母双亡，被人到处欺压。
要不是14年前遇到总教习，怕是早就死在汉城街头了。
家乡父老？