作者：水采田
光荣革命之后，议会成为了英国权力中心，只有当选议员，进入议会，才能有机会伸张自己的权力。
工业革命之后，土地活力减少，工业成为了国家经济的支柱，但议会选举名额却牢牢掌握在土地旧贵族手里，工人和大商人的权利无法得到满足。
不仅如此，为了维护这些旧土地贵族的利益，英国政府为了保持国内谷物高价，还限制外国谷物进口，此举又激怒了普通百姓。
愤怒的百姓和工人、大商人结合在一起，恰好这时法国发生了七月革命，圣女贞德的事迹传到英国，自由，民主的口号也传到了英国，工厂祝贺商人们趁机举起自由的旗帜，眼看就是另一场克伦威尔政变在即。
本群8226久$516提供飞卢鹿刺猬猫菠萝包次元姬提取 欢迎加入
好在1832年议会改革9，给工厂主和商人们分0配了一些肆选区和3名额，五才使这场酝酿中的革命逐渐四退潮。
但是，倍感压迫的英国国民，依旧有一股怨气藏在心中，狄更斯这时候发表的雾都孤儿，深刻的描绘了这个年代悲惨的童工和底层百姓，让整个英国知识界都为之一惊。
就是在这样的背景下，年仅17岁的维多利亚女王登基。
如今60年过去了，英国又变成了什么样呢？
英国先是在1年建立了纵横非洲的殖民地。
女王登基时，面临的是一个风雨飘摇的不列颠，但她在位60年后，屹立在地球上的，是一个宏伟的大英帝国。
英国的崛起，全归功于于女王有些太过夸张，但谁又能说女王没在其中起到关键作用呢？
所以，现在的伦敦几乎成了欢呼的海洋，女王的油画像千金难求，哪怕伦敦最蹩脚的画家，约稿都排到了明年。
全伦敦从官员到百姓，都为即将到来的庆祝典礼而期待着。
...
英国内阁殖民地部大臣约瑟夫张伯伦，就在这样的氛围中，来到了白金汉宫。
如果说英国历史上最有知名度的张伯伦，恐怕还要数那位上了中学历史教科书的人物，那位下飞机后，高呼着从纳粹手里带来了20年和平的内维尔张伯伦。
不过，历史总是那么巧合，如今的殖民地部大臣约瑟夫张伯伦，正是二战时期的首相内维尔张伯伦的父亲。
老张伯伦跨过白金汉宫富丽堂皇的过道，经过一道道上面镶嵌有宝石与贵金属的墙面，来到了一张上方悬挂着英国国旗的大门上方。
艾这是英国首相在白金汉宫当中的私人办公室。
由于60年登基庆典的到来，世界各地的殖民地官员和代表都赶到了伦敦，他们既要拜见女王陛下，又要和首相商谈要事。
所以，为了让各殖民地大臣不用再在首相官邸与女王官邸之间来回奔波，原来唐宁街10号的官邸暂时停用。
鲮首相，搬来了白金汉宫临时办公。
4房门打开，首相罗伯特早在此地等候多时，见到殖民地大臣老张伯伦进来后，他主动给对方倒了一杯阿萨姆红茶，用英国人特有的舒缓语调问道：
“约瑟夫，殖民地的那群总督和代表们，是怎么回应方案的？”
罗伯特首相，或者也可以称呼为索尔兹伯里侯爵，1897年，已经是他第三次担任首相了。
他是一个保守党领袖，也是一个强硬的首相，一直想建立一个更强大更统一的英国。
四所以，借着维多利亚女王登基60周年庆典的机会，罗伯特把赶来伦敦的各地殖民地官员都联络了一边，趁机召开了大英帝国第二次殖民地会议。
“情况，不容乐观”老张伯伦摇了摇头，接过红茶缓缓入口，放松片刻后，回道：
“他们...并不愿意建立帝国议会，他们更倾向于以总督或专员的身份去管理地方，而不愿在头上有一个议会当作枷锁。”
老张伯伦，可以说是19世纪末英国政治家当中的一个异类，他不是主张小政府的一个自由主义者，而是一个无比支持建立大政府的集权主义者。
19世纪末的英国，幅员遍布七大洲，张伯伦意识到一个国家的实力最终取决于这个国家的人口的土地面积，而不是什么虚有其表的贸易数据。
张伯伦认为，如果“英国”作为一个政治实体始终把国界局限在英伦三岛内，那终有一天，英国的国际地位会不断衰退到这三座小岛内。
要是想维持英国的大国地位，就必须要建立一个联系紧密，坚强有力的大英帝国实体，所谓的“帝国联邦”
这个想法，可以说是后来英联邦的雏形，但就组织严密程度，权力集中程度来说，比英联邦要高得多。
在老张伯伦的构想中，英帝国联邦，是要有统一的议会的。
是遍布世界的英帝国联邦议会，而不是单一的英国议会。
无论是英国臣民，还是加拿大、纽芬兰、澳大利亚、南非、新西兰，都拥有帝国联邦议会的席位以及投票权。
不得不说，这个构想在19世纪末实在是大胆，如果成真，那英国的殖民帝国未必不能维持到二战以后，美国也不会那么快就上位世界霸主。
所以，一向主张强化英国实力的首相罗伯特第三次担任首相后，便邀请老张伯伦入阁，担任殖民地大臣，用来推进这项事务。
张伯伦深知如今的英国人耙坞岐陆六恪42h￥?费群：对变革有多么谨慎和怀疑，所以他并没有一上来就抛出帝国议会构想，在大英帝国第二次殖民会议上中，张伯伦提出了3个方案。
第一，是让各殖民地派出一批高阶人士，组织一个帝国事务委员会来协调。
第二，是让各殖民地向英国议会派出代表，让英国议会能代表帝国殖民地的利益。
第三，则是效仿美国，建立一个超越英国和各殖民地之上的联邦政府。
由浅到深，第3个方案，才是张伯伦内心当中的方案。
然而，让他没想到的是，无论哪一个方案，都遭到了在场殖民地官员和代表的反对。
“各大殖民地官员太过安逸了，他们不愿意改变现状！”老张伯伦回味着嘴角阿萨姆红茶的韵味，有些遗憾道：
“三个方案，都陷入了无休止的争吵当中！”
第406章帝国转折点二双赢
“当然，本次殖民地会议并不是毫无惊喜。”老张伯伦放下茶杯，摩挲着椅子上的袋鼠皮说道：
“至少澳大利亚殖民的代表，在会议上完全支持了我的观点，甚至不惜为此和加拿大与纽芬兰代表发生争吵。”
说到这里，老张伯伦摇了摇头，有些无奈的笑了出来。
如果要论谁最支持帝国联邦计划，那恐怕除了英国本土，就要数澳大利亚了
甚至于说，英国人心中存在着只想要殖民地的利益，而不想承担殖民地的防卫责任的想法。
但澳大利亚人不一样，即便是面对相隔千万里的，素未谋面的其他殖民地，他们也能拿起枪来捍卫大英帝国在这些地方的利益。
面对愈来愈躁动的南非布尔人共和国，澳大利亚殖民地代表曾在私下里向老张伯伦承诺，只要伦敦方面能负担军费和武器开支，他就可以在墨尔本和悉尼征召至少5000人以上的澳大利亚军团参战。
从澳八大利亚东南登船，7顺着西风漂陆流一路向东，在洋流的帮助4下，不到一个4月就可以抵贰达南非。
不过，澳大利亚人的支持，并没有让首相罗伯特紧皱的眉头舒展。
罗伯特曾经是“帝国联邦”的坚定支持者，10年前他还曾为第一次殖民地会议致开幕词。
但在前两次组阁遇到挫折后，他便暂时搁置了这个想法，全力集中在英国本土的选票问题上。
不过，即便如此，他也始终不曾放弃这一观点。
直到第三次担任首相，权力稳固后，罗伯特再次动起了这个念头。
并且，这次他并未选择自己带头冲锋，而是邀请帝国联邦倡议中的另一个重量级鼓吹者老张伯伦加入了他的内阁。
然而很可惜，令罗伯特没想到的是，10年过去了，殖民地和英国本土的联系不仅没有更紧密，反而更疏远了。
他们甚至比之前更反对“帝国联邦”
“没想到罪犯的后代，反而更热爱大英帝国，反而是自诩为绅士和清教徒后代的加拿大、纽芬兰人，只顾眼前利益。”
首相罗伯特有些欣慰，可欣慰归欣慰，罗伯特明白，只有澳大利亚一个地方是不行的。
理论上来说他身为首相能够掌控大英帝国的所有殖民地，但实际上，那些地方只认女王，不认首相。
虽然地方殖民的代表说的是英语，祖上也是英国人，但他们本人大多出生在殖民地本土，对英国只有一个模糊的概念，并没有太多归属感。
他们或许自认为是加拿大人、纽芬兰人，也自认为是大英帝国人，但是却并不认为自己是英国人。
甚至于说英国本土内部，都有不少人在反对帝国联邦计划。
部分英国人认为是殖民地更需要英国的庇护，而不是英国需要殖民地的资源，殖民地是个拖累。
而且，出于英国乡绅自治、地方自治的传统，保守的英国政治家们很难想象一个主权归一，上下一统的宪政架构。
要知道，哪怕是到了21世纪，英国也从未拥有过成文宪法。
当下的英国人认为如果去构建一部帝国宪法，强行把松散的大英帝国统一为“帝国联邦”，只会适得其反。
念及此处，首相罗伯特放下手中精巧的珐琅茶杯，看着老张伯伦叹息道：F
“想要完全让帝国统一在一个议会之下，阻力依旧庞大。
约瑟夫，或许帝国议会的构想，终究只能是一个构想。
老汉;607384：er
伦敦这边的议员刚起床，加拿大那边的议员就要入睡。
我在1887年的第一次殖民会议中，打算直接在宪法层面上成立帝国联邦的某些想法，还是太过乐观了。”
看到首相罗伯特有些落寞的神情，老张伯伦心中也有些寂寥。
不得不说，19世纪末英国的官员还是有着一颗为国之心的，还不是后世那群只知选票的政客，或者只求待遇的公务员。
“算了，来说点现实的问题吧。”老张伯伦知道帝国联邦这件事，不可能在法律上一蹴而就，他转而决定换一个方向慢慢来：五
“我在想，首相阁下，有没有可能从别的地方来变相推进帝国联邦计划，比如说，学习普鲁士？”
“普鲁士？”
首相罗伯特想起了普鲁士统一北德意志的历史后，惊道：“难道要让皇家海军去征服这些殖民地吗？”
“不不，”老张伯伦连忙摇头，解释道：
“我的意思是，我们可以学习普鲁士的经济手段，在大英帝国内部进行关税改革，例如先建立一个类似北德意志那样的统一关税同盟。
对外国产品征收同样关税，而帝国内部产品则自由流通，只收取象征性的10％从价税。”
10％关税，和世界上各国普遍通行的25％关税相比，看似已经够低了。
但偏偏，英国是世界上最特殊的一个国家，它主张的是自由贸易政策。
所谓自由贸易政策，在关税方面可以简单理解为0关税。
是工业革命后，英国成为世界工厂，为了谋求更大的利益，而推行的一项计划。
它取消了欧洲各国常用的保护性关税，对绝大部分进口物品都推行无关税政策。
也就是说，当时哪怕大清的产品卖去英国，都是无关税的，茶叶、瓷器都是如此。
而反过来，由于英国强大的工业实力，再搭配上低廉无关税的原料，也使得英国的工业品可以“物美价廉”的销往整个世界。
可如果要建立关税同盟的话，英国本土的生活成本和生产成本势必要上升，削弱了与其他工业国的竞争力，毕竟原料进口要收税了。
哪怕10％，对于习惯了免税的英国人来说，都是极为高额的税率。
艾另一方面，虽然英国工业品成本上升了，会增加殖民地工业品在母国市场的份额，可殖民地的新兴工业，也会处于英国本土的强力竞争下。