重生之我在晋察冀 第776章

以前地方农村工作,要么是副省长负责，要么是地方农业厅负责。不过这一次农副产品的事情,包括之前生猪问题的事情,都让中央明白还是要加强农村工作。

农村即是中国稳定的根本，也是一个有非常大潜力的市场。

主席点头。

看着魏红军和邓志辉道:“书记处和农村工作部多交流。一定要选择一些懂农业的干部,来负责省市农村工作。”

“是。”大家点头。

等这些问题谈完之后，主席才进入正题道:“这里面对于县乡供销合作社是不是规定太多?”

“这是必须要做的事情。”

毛泽民开口道:“县乡供销合作社,那是县乡政府成立的供销合作社，他们是基层政府出资开办的商业公

司。这是属于国家资产,基层政府有义务保护国家资产，让商业公司获取利润。但如果我们抽查之后，发

现这些供销合作社账目混乱,那么就应该坚决取缔,，同时不允许他们再次开办这种供销合作社。当然如果他们和农村合作社竞争当中竞争不过他们，那么也没

有必要继续运营供销合作社。我们要明白一点，县乡供销合作社是国家资产，农村合作社开办的供销合作

社那是集体资产。国家资产当然要有国家来审查，集体资产自有集体来审查。”

为了一步一步有计划的推进农副产品自由市场。

第一步就是市县乡要自己划一个农副产品自由市场的位置,以后老百姓购买农副产品，都可以去指定

的地点。然后这些基层政府自己办一个供销合作社，先代替国家供销合作社在农副产品的功能。

这样先把农副产品自由市场开起来。再然后才是下面的合作社。

他们当中有能力的，有实力的可以自己开办供销

合作社。也可以是几家农村合作社合作起来。合作社自己开办的供销合作社国家不管。

你们挣钱赔钱都是你们自己的事情,是属于集体的事情。挣钱了，他们自然能开的下去。挣不着钱，

合作社内部自己就闹起来，开不下去。

但县乡开办的供销合作社不一样。

因为这是国家资产。所以每隔─段时间,都要派人去抽查一些供销社账目。如果账目做的一塌糊涂，

如果一直在赔钱,那么就要取缔这些供销合作社。

毕竟农副产品自由市场,你都能够赔钱,那么就没有资格开下去。

毛泽民对于国家企业的经营有很多经验。

他需要市县乡的供销合作社能够顺利从国家供销社接管农副产品的收购和销售,先把农副产品从国家供销社剥离。给农副产品自由市场—个过渡的时间。

接下来他就要看他们自己在自由市场的表现。账目瞎搞的,天天赔钱的，就自己滚。听闻毛泽民的话，主席没说赞成,还是反对。问了下一个问题:“为什么选择了东北、山西、河北、山东、湖北、广东、四川为第一批农副产品自由市场的省份。”

“主要是因为这几个省份目前都是属于农副产品比较多，非常需要放开农副产品自由市场的省份。而且这几个省份也各有各的特点，有的省份国营农场多，有的省份合作社发展很好，有的省份农村发展非常扎实，有的省份农村合作社已经有这方面的经验。正因为这几个省份各有各的特点，所以我们认为这几个省份放开自由市场之后，可以给中央足够的经验。不管是好的坏的，我们都可以总结经验，可以随时进行调整。”

这个问题，陈运回答。陈运做事情还是非常谨慎的。

绝对不会盲目的在全国推开"自由市场"。当然就算他想要推广，农村工作部这边有邓志辉在，那就不可能推广。邓志辉那是非常细心的干部，绝对不会把没有任何计划的政策推广到农村去。大家经过讨论之后，决定先选择这几个省份。

陈运的回答，主席倒是点了点头。

现阶段新中国发展很不错,不需要太激进的政策。很多政策完全可以慢慢的推进。

“这里面对于农村合作社公粮和商品粮的规定是不是太严格了。”

修养同志提出了另外一个问题。这一次会议就是让人提出问题的。

邓志辉道:“统购统销,其实是压低了农产品价格的。如果统购统销的农产品能够直接进入市场，让市场调节价格，那么比统购统销的价格会高出一倍。因此可以说统购统销，农村合作社明显在价格上是吃亏的。若是农副产品自有市场发展起来,那么农副产品的价格就会受到供需影响，价格不会太低。当农村合作社发现农副产品更挣钱的时候，一旦中央没有严格的规定,很多农村合作社容易减少粮食种植，改为发展农副产品。这会直接影响我国的统购统销。所以我们在放开农副产品自由市场之前，必须要先杜绝这一点。在公粮和商品粮上，一定要有严格的规定。所有农村合作社必须要完成公粮和商品粮任务，然后才能够参与农副产品自由市场。”

邓志辉虽然一直反对严管农村。

但中国经济要发展,中国要强大，必须要工业化，这是邓志辉也支持的。

公粮、统购统销,这是涉及到社会主义工业化最重要的东西。正因为邓志辉了解农村，所以他更需要在这方面进行严格规定。

农副产品自由市场是要走半市场价格，到时候农

副产品更挣钱。那么农村合作社必然想要少P根食，多发展农副产品。这一点邓志辉多年做农村工作，比

谁都清楚。

所以关于公粮和商品粮的严格规定，那就是邓志辉一手提议的。

你要是不给他强硬的规定,那么国家的公根和统购统销政策就会受到打击。这是国家不能接受的事

情。邓志辉更怕一旦农副产品自由市场影响到了国家大政策，到时候农副产品自由市场会再次关闭。

邓志辉最担心的永远是影响农村的稳定。

所以他的出发点，都是以维持农村稳定为主。农副产品自由市场开起来，就不能关上。

“但这么严格，会不会遭到农村的反对?”

“我们制定的公粮和商品粮比例,都定很括这网的农村情况制定的。除非某些地方发生灾害，要不然

公粮和商品粮数据不能随便更改。一旦稍微松一点，下一步农村合作社就会改变种植比例。”

邓志辉开口。

魏红军解释道:“其实农村工作部和供销合作社每年制定的这个公粮和商品粮数据，是根据前一年的粮食产量制定的。就像是1954年的公粮、商品粮数据，是根据1953年的粮食产量制定的。而且以后每年的调

整,都会根据前一年的数据。我们每一年制定的公粮和商品粮数据，并不会增加负担。特别是相比起1951

年和1952年来说，农村合作社的负担是没有增加的。”

“魏红军同志,你们在这里提出,要制定更详细的法律条文是怎么个情况?”

陈谈秋看着草案询问魏红军。

魏红军道:“我们虽然有‘刑法'、‘合同法'，现在'公

司法'也在审核当中。但其实这些法律都忽视了一个地方。那就是作社这样的农村集体，包括合作社成立的

那些公司是忽略的。我们现在管理农村合作社，都是政策性的管理,我们的法律本身没有跟上。这个不利于以后我们进—步管理农村合作社和合作社成立的企业。"

虽然之前都说农村合作社是农村合作经济。但中央更多的是把合作社当成是一个行政机构来管理。当农村合作社只是种地,给国家提供粮食的时候,这个问题不算很严重。可是随着农村合作社发展起来,开始涉足方方面面的时候，他更像是一个带有行政功能的，基层合作企业。

所以必须要更加明确的在政治上、法律上进行定义。

就像是合作社的钱被人动用了,那么要适用那些法律?包括合作社企业，他们的账目要怎么管理?这都需要先制定一个规矩。

这种规矩可以是中央文件，也可以是法律形式确定。

当然除了这些之外,还有一个东西。那就是如何加强党在这些合作社当中的地位，要怎么从政治上定义党在这些合作社当中的功能。

这都不是那么简单的事情。

当农村合作社除了种地，还有其他功能的时候，

农村合作社是基层生产单位还是基层行蚁里T,×驭者是企业?又或者是行政单位、生产单位合二为—?

这都需要仔细讨论和定义。

大家的问题很多。

根据讨论，一直在完善这份“草案"。

最后修改了一堆内容，让他更加完善之后，主席道:“现在已经是七月份，从八月份开始慢慢的推进自由市场的开办。有了经验之后从明年开始慢慢增加更多的省份。”

“是。”

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会议结束之后就开始制定关于农副产品自由市场更加具体的各项条例。

如何组建市县乡各级供销合作社，如何从国家供销合作社接管农副产品的收购和销售。以及如何让农村合作社发展供销合作社。

不可能盲目的，随便建立供销合作社。还要制定其他方面的规定。

首先就是这些供销合作社的登记问题。既然供销合作社是市县乡，还有农村合作社的商业公司，不是行政部门，那么就要按照公司来登记，而不是按照行政机构来管理。

但这种公司怎么登记也是一个问题。因为以前没有前例。

所以这件事情工商行政管理局也要过来一起讨论。

还有这些供销合作社要怎么收税。按照销售量收税,基本上不可能。那么只能是按照小微企业的模式，每天征收固定的摊位或者是其他名义收税。

这些都需要提前考虑清楚。

别农副产品自由市场发展起来之后，因为没有明确的规定,大家为了税收问题又打起来。

农副产品自由市场的运行，魏红军很小心。

就怕出现控制不住的事情。对于现阶段的中国来说，平稳比什么都重要，特别是农村的稳定是全国稳定的基础。农村平平稳稳的种地种粮食，提高粮食产量，给国家足够的公粮和商品粮。多余时间发展农副产品,给农村增加一些收入。这样一步步积累，建设水利建设、公路建设。然后在国家教育、医疗支持之下，慢慢的过渡到解决农村百姓的温饱，孩子们可以上学,农民可以有医生看病。虽然温饱、教育、医疗都是最基础的，可能很多人看不起的那种程度，但这已经是现阶段魏红军为农村做的最大的努力。

只要农村稳定，没有什么混乱。那么十年之内绝对可以让中国的工业有一个很好的基础。之后就可以让工业慢慢的抽出资金反哺农业，反哺农村。

所以在新中国工业化前期，魏红军最看重的就是农村的稳定。为什么邓志辉非常愿意和魏红军一起工作，就是因为在这方面两个人的想法几乎是一致的。

中国农村经不起风浪，必须要稳定。只要稳定，那么就不会出什么大事情。

农副产品的自由市场也是一样的。魏红军和邓志辉两个人宁愿自由市场的过程当中，各种成本、损耗比私人自由市场更多。甚至有可能中间还有一些农村合作社创办的供销合作社因为赔钱办不下去的情况发生，但就算如此也不能允许发生其他方面的混乱。

因为只要农副产品自由市场混乱,那么中央政策就会出现变化。别看中央政策到时候随便改几个字，甚至改一个字，最后影响的就是上百万个互助组和合作社，几亿农民。

既然开了农副产品自由市场，那么魏红军和邓志辉都绝对不能允许政策再次出现变化。以中国农村的基础只要受到一次风波,那么就会影响接下来的农村经济。而农村经济稍微受到影响,就会影响公粮和统购统销。

历史上第一次是因为盲目的推进统购统销,而且没进行调整。结果先是生猪数量大降，农村副业全军覆没，接下来粮食产量也开始受到影响。结果农村经济受到很大打击。接连两三年国家都不敢提高公粮和商品粮,甚至在原来的计划当中减少公粮、商品粮数量。第二次是因为农副产品自由市场之后，农村合作社出现问题,结果再次影响力公粮和商品粮征收。等大跃进之后，又影响了好几年的公粮和商品粮征收。

可以说历史上进入新中国之后，农村的公粮和商品粮就一直没能够稳定的拿下。所以魏红车对于衣杓政策一直是以稳定为主。

发展互助组、合作社也是如此。

只要稳定,中央就能够每年都有稳定的,上白亿的稳定收入。这笔钱对于中国的工业化是非常重要的事情。

当然邓志辉和毛泽民更紧张。

因为这个事情是他们两个人直接负责的。

魏红军分管的部门太多。虽然农村工作部是更点分管的部门，但不代表魏红军没有其他的工作。除了农村工作之外，魏红军还有很大一部分精力用在基能源工业上。

一五计划当中煤炭、石油、电力都是重中之重。

所以农副产品自由市场的推行,是邓志辉和毛泽民主要负责往下还有供销社主任梁药，农村工作部副部长赖若宇他们具体负责。

魏红军主要工作就是召开会议，听取他们的方案，最后审核他们的方案。

在魏红军忙着这件事情的时候，中央召开了中央书记处核工业会议。主席、修养同志、聂帅、高刚、魏红军、邓希贤、李富春、毛泽民、薄树春几个人参加会议。