作者:随遇而安
广东广省委书记罗启容九大之后就要离开广东,正式上调中央。
先干回自己的老本行。
当然中央监察委员会副书记,对于罗启容来说并不能算是一个最好的职位。毕竟他在广东省委书记位置上干的相当出色,广东这几年的发展速度在全国来说都是名列前茅。工农业发展都很快,加上商业、贸易一片繁荣,此次上调中央给个副总理也不过分。
不过罗启容并没有不满意。因为此次九大罗启容最大的收获不是监察委员会这个职位,而是成为了政治局候补委员。不仅离政治局委员更进一步,而且以后可以列席政治局会议。虽然在政治局会议上只有发言权没有表决权,但也表明可以慢慢的参加中央决策当中。
这才是中央对于罗启容成绩实实在在的肯定。
罗启容上调中央,推荐陶朱担任广东省委书记,陈韬担任广东省长。此次九大上两个人都更进一步,陶朱正式成为中央委员,陈韬也凭借着土改和在广东发展农村合作社经济的成绩,成为了中央候补委员。解放战争时期跟着魏红军土改成长的干部当中,李少成和陈韬发展速度最快,九大上两个人率先成为了中央候补委员。
与此同时中央成立政治法律委员会,简称政法委,分管公检法工作。
政治局常委聂帅担任政法委书记,国务院第一办公室主任赵震生、最高人民法院副院长马溪五,最高人民检察院检察长张丁程,公安部部长杜丽清、司法部副部长兼党组书记郑少文、内务部部长吴新宇为副书记。
政法委分管的部门都是强力部门。
公检法司,加上内务部。
这其中董毕五是最高人民法院院长,九大上虽然退休,但只是没有了党内职务。他的最高人民法院院长职务,需要在人大会议批准之后正式退休。但董毕五退休已经是板上钉钉,所以政法委副书记的位置就留给了最高人民法院副院长兼党组副书记马溪五。其实也表明党内支持马溪五担任接下来的最高人民法院院长。
还有司法部,目前的司法部部长是史亮。史亮名气很大,是目前中央部委当中少有的女部长之一。
但史亮是民盟副主席,非中共党员。而政法委是党中央直接领导的机构,只能是党员参加。所以选择的是司法部副部长兼党组书记的郑少文。
然后是关于书记处的选举。
在书记处选举之前,会议上讨论了关于统战部的问题。
中央批评了李伟汉之前在统战部的工作。
除了去年和民主人士的座谈会出现问题,主席的“政治报告”也批评了统战部在少数民族地区的统战工作,在路线上就出现了问题。最后九大上选举廖诚志为新的统一战线工作部的部长。
在统战部部长的人选上,还是总理最有发言权。
因为总理常年负责党的统战工作,熟悉统战部这边的干部情况。可以说统战部这边的干部基本上都是总理多年的老部下。而且在目前的统战领域,廖诚志资历深、级别高,当然人脉也广。这一次九大中央委员的选举当中,廖诚志的得票也是很多的。
但这不是结束。
因为九大选择的只是统战部部长职务。
对于统战部内部安排,特别是统战部一些副部长,还需要等到九大结束之后,书记处、政治局重新讨论。因为这一次统战部受到批评,不仅仅是李伟汉一个人。
是整个统战部的工作路线都受到了批评。虽然点名批评的只有李伟汉,但其实还涉及到总理,涉及到统战部下面的干部。因为统战工作是总理全权领导,李伟汉和统战部干部具体负责的。廖诚志作为统战部副部长,一直负责侨务工作,当然也在受到批评之列。
所以廖诚志能够成为统战部部长,只是因为廖诚志的资历和级别到了。
书记处选举,除了魏红军这个书记处第一书记之外,还有六名书记处书记。分别是组织部部长陈谈秋,宣传部部长习中迅,监察委员会书记谭振林,政法委副书记赵震生,统一战线工作部部长廖诚志,总政治部主任谭正。
书记处候补书记有了一个很小的变化。中共中央对外联络部部长王家祥,中共中央副秘书长兼办公厅厅长杨上昆,中共中央政策研究室主任陈波达三个人成为候补书记。
陈波达代替了妇女工作的蔡场,其实是中央政策研究室代替了妇女工作。之后开始书记处可以直接负责制定党的政策草案,研究党的理论问题,给政治局直接提供政策理论依据。包括政治局常委会议、政治局会议的会议内容的整理和发表,都是书记处的工作范围。
书记处选举结束之后,政治局这边也有了一些新的变化。九大会议上决定,政治局成立一些直属的工作委员会。
其实就是为了加强党的领导。
这里面既有主席想要对中央领导进行具体分工的想法,也有苏共二十大和东欧风波的影响。苏联和东欧那边闹得越厉害,党内很多人越会认为这是党的领导出现了问题。
正因为东欧地区党的领导力量不强,党的控制力度不够,所以才会出现这些骚乱。
所以党内一致要求增强党的领导力量。
这种呼声和主席对于党内领导分工的想法结合起来,就出现了现在的情况。会议上决定政治局下面设立中央财经工作委员会、中央科学工作委员会、中央外事工作委员会、中央文教工作委员会。这些工作委员会都是直接领导自己分管的部门,然后只对于政治局负责。
财经工作委员会分管财政、工业、农业、贸易、交通运输各个方面。
类似于新中国早期政务院的财政经济委员会。分管的部门涉及到国务院第三办公室、第四办公室、第五办公室、第六办公室、第七办公室、第八办公室。国务院九个办公室,财经工作委员会直接负责六个。
政治局常委陈运同志担任财经工作委员会书记,邓希贤担任第一副书记,配合陈运的工作。除了他们两个人之外,李福春、周彬、邓志辉、李先年、曾善五个人担任财经工作委员会副书记。
看看这个干部力量就知道财经工作委员会的实力。
两名政治局常委,三名政治局委员,一名政治局候补委员,一名国务院副总理的候选人。
财经工作委员会下面设立财政组、工业组、农业组、交通运输组。李福春担任工业组组长,曾善担任工业组副组长,周彬担任财政组组长,邓志辉担任农业组组长,李先年担任交通运输组组长。
这样陈运同志不管是从政治局这边,还是从国务院这边,都成为了名副其实的中国经济工作一把手。
政治局委员、国务院副总理、外交部部长陈老总担任中央外事工作委员会书记,叶帅和王家祥担任副书记。叶帅负责和外国的军事交流工作,研究世界军事发展工作。这几年中国军事代表团出国访问,都是叶帅负责的。外事工作委员会工作成员包括李科农、伍修全、王兵南、柯波年等外交部干部。
政治局委员、宣传部部长习中迅担任文教工作委员会书记,教育部部长杨秀封、宣传部副部长张继春、段成伟,文化部副部长钱君瑞四个人担任副书记。
全权负责宣传部、文化部、教育部等部门的工作。
本来这个文教工作委员会副书记应该是文化部部长沈雁冰担任。
沈雁冰是我党最早的党员之一,还是主席担任国民政府代理宣传部长时期的秘书。只是后来和党组织失去了联系。和党组织有了联系之后,沈雁冰几次想要重新入党,但党中央认为他在党外工作更有利。
所以沈雁冰目前属于是党外人士。
这一次成立直属于政治局的外交工作委员会,沈雁冰因为不是党员,所以未能成为副书记。当然沈雁冰是可以以党外人士的身份成为工作委员会成员的,只是不能担任副书记。
但钱君瑞已经担任副书记,让沈雁冰只是担任成员,总是有些问题。
然后是科学工作委员会。
政治局常委魏红军担任科学工作委员会书记。科学工作委员会下面有三个机构,一个是军委的科学技术委员会,另外两个是国务院那边的国务院科学规划委员会,国家技术委员会。
此次成立科学工作委员会,军委的科学技术委员会改为国防科学技术工业委员会,国务院的科学规划委员会和国家技术委员会合并为国家科学技术委员会。
分别负责国防科技和民用科技。
杨全武和薄树春担任副书记。
杨全武担任新成立的国防科工委主任,赵陆担任国防科工委副主任。国防科工委权力还是很大的,涵盖了军队的核工业部、航空工业部,以及其他武器研制机构和工厂。所以总后勤部部长赵陆才会担任国防科工委的副主任。
薄树春担任新成立的国科委主任,张敬富担任国科委副主任。相比起权力很大的国防科工委,国科委这边主要是制定科学技术发展计划的部门。手底下并没有直属的部委。
所以想要做任何事情,都要和其他部门协调才可以。
魏红军推荐薄树春担任国科委主任,除了薄树春能力强之外,就是因为他的级别高,人脉很广。他早年是顺直省委重要干部,后面又是北方局重要干部,直接参与组建山西新军。后面又是晋冀鲁豫中央局代理书记,华北局第三书记。上调中央之后,先是担任财政部部长,后面又是担任国务院第三办公室主任,负责的都是涉及国计民生的重工业。
所以他坐镇国科委,很多事情处理起来就会简单很多。
随着成立这四个工作委员会,加上之前成立的政法委,这一次调整几乎是挖空了国务院。因为政法委和这四个工作委员会,都是党直接领导政府机构。
影响最大的就是总理。
很多国务院部委,虽然名义上是国务院的部委,但日常工作反而是要听命于这些工作委员会等于是政治局用这些工作委员会,架空了国务院的权力。
总理空有国务院总理的名义,但反而无法插手这些单位的工作。
以前虽然各个副总理各管一摊,总理也的确不怎么插手他们的工作。但名义上毕竟大家都是国务院副总理,很多工作还是要汇报给总理的。
但现在不一样。
他们可以绕过国务院总理,直接给这些工作委员会汇报工作。
要是放在任何一名干部身上,他都不可能接受,说不定都要掀桌子。更不用说总理常年都是中央核心干部,在党内的影响力和实力都是很强的。这样挖空国务院的权力,其实就是剥夺了总理很多权力。总理要是真不接受,那就会是一场大风波。
不过总理很平静的接受这样的变化。
连一句牢骚话都没有。
反而非常认真的在协调国务院和这些工作委员会之间的关系。毕竟国务院和工作委员会名义上都能够领导这些部委。要怎么做到不冲突,不影响工作效率,是需要双方好好讨论的。
其他不说,在党内团结方面,党中央领导当中没有一个人可以和总理相比。
会议最后选举是关于中央军委的选举。
八大之后中央军委的组成是,李德胜同志担任主席,十大元帅加上高刚、魏红军、邓希贤、杨全武四个人,总共十五个人为中央军委委员。 彭老总和贺老总以军委委员的身份,主持军委日常工作。
但经过五年时间,军队变化也大,干部变化也大。
总司令退休,聂帅已经彻底离开军队,高刚出了事情。军队方面开始进行正规化,各种专业兵种也出现,军委工作也越来越复杂。
因此这一次要扩大军委委员名额,而且会更加正规。此次军委要改组,除了一名主席之外,设立四名副主席,以及九名军委常务委员,十九名军委委员。
李德胜同志无可置疑的当选为军委主席。
彭老总、贺老总、罗帅、魏红军四个人当选为中央军委副主席。其中彭老总、贺老总、罗帅三个人处理军委日常工作,魏红军这个副主席只是分管国防科工委的工作。
本来魏红军一直都是没有分工的军委委员。
但此次中央成立科学工作委员会,魏红军就开始分管国防科工委的工作。因此魏红军在军委就要有分工,就要给魏红军一个位置。魏红军现在是全面负责中央党务工作的政治局常委,所以不可能只是一名普通的军委委员,所以成为了中央军委副主席。
李德胜同志、魏红军、彭老总、贺老总、罗帅、刘帅、徐帅、叶帅、杨全武九个人担任中央军委常务委员。
这里面最意外的就是林帅。
新中国成立之后,虽然林帅一直在休养,不参加工作。但该晋升的时候,林帅就会晋升,中央不会忘记他。就像是之前政治局候补委员、政治局委员,只要有位置的时候,林帅都能够按部就班拿到属于自己的位置。
按照原来的情况,这一次林帅就算是没有拿到军委副主席,但军委常务委员是没有问题的。毕竟十大元帅,总司令退休、聂帅离开军委,陈老总也已经在军委没有分工。
剩下七名元帅,除了林帅之外,其他六名元帅都成为了常务委员。
此次军委改组,林帅不仅没能够成为军委副主席,连常务委员都没有拿到。说白了随着中央组织架构开始稳定起来,中央权力架构也开始稳定下来。大部分人都并不希望有个人突然插入进来。林帅不管怎么说都是政治局委员,曾经叱咤疆场多年。他要是回来,还是会影响很多人的。同时高刚问题,还是影响了中央对于林帅的看法。
所以政治局委员选举结束之后,林帅虽然进入了政治局。
但林帅却是19名政治局委员当中,唯一一名没有任何分工的政治局委员。
在军委九名常务委员基础上,林帅、陈老总,总参谋长粟宇,副总参谋长陈耿,军委秘书长黄可成,总政治部主任谭正,总干部部部长王直,训练总监部代理部长左全,总后勤部部长赵陆,沈阳军区司令员邓国十个人。
加起来总共十九名军委委员。
随着军委委员的选举结束,此次九大进入了尾声。
不过九大的结束只是开始。
因为接下来新一届的政治局就要召开会议,开始进行新政策的调整,干部的调整。
1003 调整
九大结束之后,新的政治局立马召开会议。
这完全是连贯的。
因为每次经过这种全国大会,政策、机构、人员都需要做出调整。所以政治局需要尽快完成人事调整,才能够让各部门正常运转。首先就是国务院的工作调整。
国务院真正的调整,还要在全国人大会议上。但有些调整是不需要等到全国人大会议。政治局首先改组的就是国务院党组。
此次国务院党组不再设立那么多副书记,整个党组成员只有九个人。总理担任国务院党组书记,邓希贤同志担任国务院党组副书记,李福春、陈老总、李先年、薄树春、李学峰、曾善、林峰七个人成为党组成员。
陈运、聂帅、魏红军、邓志辉、谭振林等原来的国务院党组成员都没有出现在新的国务院党组上。其实就是一个很明确的信号。
那就是他们这些人在十月份的人大会议上都会离开国务院,不再担任国务院职务。
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