重生之我在晋察冀 第881章

　　或者说中国的“一五计划”、“二五计划”、“三五计划”这些计划，本来就不是一个严丝无缝的计划，所以根据变化每年都要调整一次。因为中国这么大的国家，每年都会发生很多意外的事情。

　　任何一个比较大的变动，都会直接影响国家计划的调整。

　　而且这一次连续两个月的会议，也在讨论工业建设新的布局。主席在九大政治报告上宣布，中央和地方要一起发展，要给地方一定的权力。但要给地方多少权力，并不是一两句话的事情。中央必须要下放一部分企业给地方，但又担心这样会影响整体国家工业建设。

　　魏红军也参与了几次“二五计划”的调整会议。

　　当然魏红军现在不分管财经工作，所以魏红军参加会议主要是审核工作，以及提出一些建议。魏红军的建议是，给地方下放一些工业建设项目之后，也要限制地方工业投资。绝对不能让地方有了工业项目之后，盲目的增加工业投资。就算不是盲目的投资，一旦工业项目下放地方，到时候全国的工业投资必然会大增加。

　　所以魏红军的意思是，要按照各省份的财政情况来限制工业投资。给出一定比例，也就是各个省份的工业投资，必须要保持在财政收入一定比例之内。中央应该严格规定这个比例。

　　对于现在的地方省份，要做到下放一定的权力，但同样要对地方省份进行限制。具体财政收入的多少比例投入到工业建设，需要财经工作委员会和地方政府商量。

　　具体工作魏红军是不会参与的。

　　不过魏红军在会议上要求“二五计划”增加对于电子信息方面的投入。

　　还是那句话。

　　机械工业方面，是需要水滴石穿，需要中国积累几十年的经验的。就像是石油工业，就算现在中国把有限的资源都投入到石油工业当中，短时间之内根本无法追赶欧美苏的技术。

　　但有些刚刚兴起的技术不一样。

　　就像是电子信息方面。

　　虽然说也是有差距，但中国可以集中力量追赶。

　　更重要的是，中国需要计算机技术。军队需要计算机技术，工业要发展需要计算机技术，政府调查需要计算机技术，科研部门更需要计算机技术。现在中国拥有的计算机，都是从苏联进口的计算机，各部门都抢着使用。

　　不过相比起现在笨重的计算机，很快美国那边就会掀起计算机革命。

　　特别是六十年代。

　　随着晶体管计算机技术的突破，美国在1965年一年就装配了2.3万台计算机。可以想象这个时候美国计算机技术的发展有多快。

　　苏联从1965年开始仿造IBM的计算机，一直到1969年正式放弃电子管计算机的发展路线。可以说整个五六十年代苏联在计算机技术上远远落后于美国。

　　魏红军没指望中国一下子在计算机技术上就超过美国。

　　但中国可以努力。

　　缩小这个差距。

　　中国是大国，只要集中力量发展某些方面，是有这样的实力的。魏红军一边参加这些会议，一边则是继续处理书记处的工作。

　　“任何想要任正职的干部，必须要有严格基层任职的履历。特别是三个正职级别，县区级正职、司局级正职、省部级正职，在任职之前必须要有在下一级两个以上职位任职经历。韩非子说过，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。我是非常认同这种观点的。我们的干部必须要了解基层，有基层经验，才能够做好工作。”

　　陈谈秋经过这些日子和组织部的讨论，拿出了一份“党政领导干部任用条例草案”。

　　这个需要在书记处通过。

　　不过这么重要的事情，是不可能没有任何准备，直接在书记处讨论。陈谈秋需要先和魏红军讨论，得到魏红军的建议，进一步进行改写。同时得到魏红军的支持。

　　等更完善之后，在书记处通过，才有机会在政治局讨论。

　　参加会议的有书记处第一书记魏红军，组织部部长陈谈秋，组织部副部长宋人穷、马明芳、安子温、张富生、余泽南、裴鸿昌六个人。

　　魏红军在干部任职条例上提出了自己的看法。

　　特别是对于党政机构的一把手任命，魏红军认为需要规定的更仔细一些。因为很多干部最容易走的就是，掐着时间在机关和地方反复跳。级别轻松就往上走。

　　机关和地方之间转换工作是好事情。

　　但偏偏有人把这个当成是升官的捷径。所以魏红军提出的建议是，想要任党政机构重要的正职，必须要有在下一个级别担任两个以上职位的经历。同时也应该规定，每个职位要担任的时间限制。

　　“我认为这个现阶段比较困难。”

　　组织部副部长宋人穷开口。

　　道：“就说目前中央这边，有一大批同等级别的干部。我们有很多人的级别是可以直接去地方担任县区级一把手，司局级一把手的。按照组织部这一次的计划是，一些没有地方经验的干部要去地方任职，从地方抽调一批干部进入中央。我们总不能把这些已经有级别的干部，去地方的时候为了满足这个条件，让他们不去担任县区级、司局级一把手，而是去担任副职。”

　　“对，这是一个问题。”

　　马明芳开口。

　　道：“目前不仅仅是我们中央，地方省委省政府当中也有不少这样情况的干部。很多干部一直在机关工作，很少在地方做过正职，或者是基层干部。但他们参加革命的时间不短，目前他们的级别都不低。按照以前的情况，这些干部去地方任职，不说是按照自己的级别担任重要职位，甚至还会提一级任职。但如果有了这样的规定，他们去地方很多都没有资格担任党政一把手，可能还要担任副职。”

　　任职地方，很多人并不会愿意。

　　毕竟在中央，在省委省政府这样的机关单位工作多舒服。离领导干部近，可以随时听到最新的政策。一旦得到领导的重视，级别上升速度也快。

　　去地方说不定就要吃苦。

　　可是不仅不给他们提一级别，或者按照原级别担任重要正职，反而有的人要降一级别担任副职，他们怎么会高兴。这是一个现实性的问题。

　　“革命干部要能上能下。”

　　陈谈秋开口。

　　道：“我觉得红军同志的说法还是很有道理的。我们不强求机关干部下地方任职，但如果没有这样的经历，我们就卡着几个重要级别。按照目前很多干部的履历来说，县区级我们比较难以卡住，但没有县区级正职经历的干部，就卡着司局级。同样没有司局级经历的干部，我们就卡着省部级。”

　　哪里那么多的好事情。

　　想什么都要。

　　陈谈秋很支持魏红军的意见。你在中央是县区级又如何？你有实际工作经验吗？在中央的县区级干部，很多都是刚刚参加工作就在中央机关，或者早先在华北局机关。新中国成立之后一直在中央，经过十几年的工作履历，现在都是县区级干部。他们理论能力强，机关工作经验丰富。

　　但他们了解基层吗？了解广大的中国乡镇农村吗？甚至他们了解中国基层组织的运转吗？

　　这些都不是看报告就能够明白的。

　　很多事情只有亲自去处理过，亲自经历过，才能够更加清楚。这些干部要么去地方，先任县区副职，然后担任县区正职。这样他们以后才能够担任司局级正职。

　　要不然就不要想着以后担任司局级正职。

　　包括目前司局级干部也是一样。他们以后要是想要任职省部级的正职，想要进一步发展下去，那么必须要去地方任职。要任职过地方市一级的领导人。

　　鱼与熊掌岂能兼得。

　　“能上能下，这句话说得好。”

　　魏红军道：“革命工作不能只想着‘升官发财’，要有这种能上能下的觉悟。而且去地方任职，可能和自己的级别不相符，但却是积累工作经验的必须过程。愿意接受组织部安排的，我们欢迎。不愿意接受组织部安排的，让他们继续好好工作，我们也不打击他们。但在后面的级别问题上，却要严格按照组织部规定。”

　　“我认为魏书记说的是对的。”

　　余泽南开口支持。

　　道：“革命自由。组织部有了规定之后，愿意接受建议去地方任职的干部，我们欢迎。不愿意去地方任职的干部，那是他们自己的选择，我们也尊重。只要接下来我们严格按照组织部规定来就好。”

　　“我也认为应该详细规定一下这方面。”

　　安子温开口。

　　开始提出异议的宋人穷和马明芳也都没有继续反对。

　　魏红军继续道：“还有一个问题，你们这里没有完全体现。那就是党政干部提拔之前，除了公示之外，还要学习。虽然这些年我们的党政领域吸纳了很多读书人。但整体来说我们的党政干部文化水平还是比较低的。不仅文化水平低，他们对于马列主义的认识就更加浅薄，很多干部都没有系统性的学习过马列主义。所以他们提拔之前，都应该加强理论方面的学习。”

　　“当然除了马列主义理论问题，新中国成立之后，各种新现象越来越多。所以要处理的事情也是越来越多，很多党政干部没能够适应和平建设年代，最主要的一个原因就是学习不够。直接从战争年代的干部成为了和平年代的干部。这部分干部必须要加强学习。包括新时代的政治、经济，和平建设年代如何转变工作作风等等。这都需要学习。”

　　陈谈秋点头。

　　道：“党政干部学问不足的情况是比较明显。”

　　土八路主力是泥腿子。

　　他们文化水平差是肯定的事情。宋人穷道：“学习是好事情，但如何正规化却是一个大问题。干部提拔之前先学习，但去哪里学习？要学习什么？党政系统的高级干部好说，可以来中央党校学习。或者一些有级别的地方干部可以在省党校学习。但基层干部呢？目前我国往下的党校建设没有那么健全。除了党政领域的干部之外，还有企业干部、学校干部，其他系统的干部，他们要怎么学习？这个是一个系统工程。”

1033 党政领导干部任用条例2

“我说的就是这个。”

　　魏红军道：“现在有中央高级党校，各省也有自己的党校。同时战争年代保留下来的各种干部学校也以各种形式存在。有些干部学校则是并入了新的高校当中，就像是中国人民大学这种，但这些学校培养干部的职能还在。组织部需要把这些学校进行统计，看看有多少学校可以参与干部培养当中。”

　　“我们的党政干部不仅要重视实践，重视工作经验，但更需要学习。只有把学习和实践结合起来，我们的干部才能够不断的进步。我们的党政干部要两条腿走路，一边参与一线工作，了解现实情况，积攒工作经验。一边要在学校学习最新的知识，学习更多经济建设知识。必须要把理论和实际结合起来。”

　　“所以我的建议是，组织部必须要健全全国党校建设，以及一些干部学校。组织部要统一党校和干部学校主要课程的教材，规定必须要学习的课程。除了管理这些党校和干部学校之外，还要和一些大学建立合作协议，让这些高校也参与培养党政领导干部当中。课程当中要有马列主义理论学习，还要加入国际学、经济学、历史学，包括法律、建设等各方面的学习。不同领域的干部，就像是党政领导、企业领导，学校领导所需要的知识各不相同，学习要有所侧重。”

　　“而且我们的中央高级党校除了培养高级干部之外，也要重视培养中青年干部、优秀年轻干部，还有计划性的培养少数民族干部。”

　　还是那句话，党政领导干部必须要加强学习。

　　中央虽然一直在号召党政干部学习，但这个不是简单的事情。

　　从客观层面来说，说大家平时工作都很忙，闲暇时刻非常少。基层干部很多不仅要处理日常工作，还要参加生产劳动。他们哪里有时间去看书学习。

　　人都是有惰性的。

　　工作多，时间少，加上这些党政干部的年纪也不小，想要安静的读书学习并不容易。客观上他们已经错过了学习的年龄，无法跟那些学生一样可以在校园读书。

　　从主观层面来说，有不少干部并不觉得学习有什么用。当年打仗的时候，没那么用功学习，很多都是刚刚摆脱文盲，不一样是打了胜仗，不一样击败了国民党那些留学归来的高级知识分子。现在不学习，不一样干革命，不一样当干部。这样想的干部不在少数，主观上就没有学习的热情。

　　很多干部对于学习任务能敷衍就敷衍。

　　让他们学习，还不如让他们去种地。

　　但这是不行的。

　　毕竟新中国成立之后，党政干部要处理的很多事情，都是从来没经历过的。现在不是在打仗，而是在进行国家建设。目前很多党政领域的干部，他们有理想，有热情，有干劲，唯独缺乏的就是知识水平。

　　所以建国早期很多干部“好心办坏事”的事情一抓一大把。

　　他们以为他们做的事情是为国家建设好，为人民群众好，所以把全身力气都用在了建设当中。但最后的结果却是浪费了国家资金，浪费了人民群众的人力，最后还一点用都没有，造成了一大堆的麻烦。而且这种事情在建国早期并不罕见。为了避免发生这种事情，就需要党政干部多学习。让他们明白做事情不能凭感觉，不能光靠着热情，经济建设也是有规律的。

　　除非是圣人转世。

　　要不然很多东西都是要学习，不可能生而知之。

　　“我们要给全国的党政干部传达一个信息，那就是不学习不能提拔重用。各地组织部要有明确的规定，在提拔之前未能够通过学习任务，学习成绩不达标的干部，不能进入提拔候选名单当中。当然我们也要照顾一些本身基础差的干部。对于这些干部的学习任务要慢慢来，给他们一份基础性的学习任务。这就需要组织部要好好制定一份计划。”

　　陈谈秋点点头。

　　现在新中国党政干部有两方面的问题。

　　第一个方面的问题是，不少战争年代过来的老干部，他们的文化水平基础差，必须要学习才能够适应和平建设年代。但想让他们学习，不是那么容易的事情。

　　这就需要组织部出面。

　　明确告诉这些干部，如果不学习，就无法进入组织部提拔干部候选名单当中。如果他们不愿意进步，那么可以不在乎组织部的规定。

　　第二个方面是很多新加入党政部门的党员干部有文凭，有知识，但他们缺乏一线工作经历，缺乏基层工作经历。同时这些干部没有接受过残酷的战争年代，革命坚定性上成问题。

　　如何让这两种干部成为合格的，新时代的革命干部，是需要组织部好好做计划的。

　　“红军同志，如果想要把党校、干部学校的教育和干部任用结合起来，第一个就是必须要重视中央党校的作用。现在的中央党校虽然办的不错，但中央对于中央党校远没有想象当中那么重视。所以想要重视干部学习，第一步就是重视中央党校。只有从中央层面开始重视中央党校的作用，才能够让上上下下都重视党校学习，重视党政干部的学习。”

　　宋仁穷开口。

　　宋仁穷资历深，1926年大革命时期就是中共党员，又参加了秋收起义，七大就是中央候补委员。新中国成立上调中央之后，早期在总干部部担任副部长，参与了新中国军衔的评定。军衔评定结束之后，后面主要工作放在了中央组织部这边。九大上又是中央委员。