作者：随遇而安
这些废除的项目有的已经完成，有的正在进行。但波兰为了转型，把这些项目转交给中国。中国用轻工业产品和农副产品，还有一些矿产换取这些项目落户中国。
这个矿山机械工厂是很多省份都虎视眈眈的。结果曾熙胜在会议上撒泼打滚，把这个项目拉到了合肥。不过会议能够通过，也是因为淮南矿务局1957年完成了2000万吨的煤炭开采，得到了中央的表彰有关系。淮南矿务局想要对下面的煤矿进行升级，需要矿山机械厂的支持。
大家唇枪舌剑几个小时，总算是大致上瓜分了这些项目。不过最后来说，依旧是工业强省瓜分最多。毕竟虽然要考虑一些政治因素，但更多的还是要从工业发展的大局考虑。
大家吵累了，所以休息片刻，都冷静冷静。然后开始谈魏红军说的农村合作社建立的工厂问题。
“关于广东地区的农村合作社工厂问题，我们派人仔细了解过。宝安专区农村合作社最大的工厂是给香港商人来料加工的工厂，主要生产衣服，窗帘，毛巾等产品的。这家工厂总共有工人1344人。”
“工厂每年的利润在30万到50万之间。这家工厂背后是三家农村合作社，这三家农村合作社社员不少。三家农村合作社社员加起来总计2400多人。去年这三家农村合作社，工厂发了一次红利，每个家庭平均拿到了400多块钱。”
“而且这不是结束。因为他们的工厂生产的产品速度快，而且质量好，沟通也顺利。相比起国营大厂都是大订单，一般几百件，甚至几千件的订单都不愿意接。所以很多小商人就非常愿意和农村合作社的工厂合作。只要不是过分的要求，这些工厂都能够满足。甚至在合作中间想要改一下合同内容，这些小工厂都能够协调。所以现在他们的订单越来越多，一些大订单也开始找上他们，所以他们已经准备扩建工厂。”
“如果这一次他们再进行扩建，那就会步入中等规模的工厂。工人数量很有可能超过2000人，一年的利润有可能达到七八十万。到时候这些农村合作社社员要是分红利，一个家庭就能够分到1000块钱。这样的工厂规模，已经不比一些国营工厂小，利润能力比一些国营工厂更强大。”
魏红军的报告来到了财经工作委员会这边之后，轻工业部和商业部这边立马派人去了解具体情况。
所以商业部部长姚益林给大家详细介绍广东宝安专区这边的这家工厂。
很多人还是很惊讶的。没想到一群农民办的工厂，竟然年利润有几十万之多。而且这还是开始，还能够继续发展，年利润会有七八十万。这样发展下去那么未来工厂利润会不会超过100万，200万？这是大家根本没有想过的。
现在很多国家投资的工厂，都是大型工厂，一年的年利润也不过是几百万，上千万。甚至有些国营大厂，目前还无法自己造血，还需要国家输血。也就石油战线有钱，像松辽油田，一年除了大量的税收之外，还可以给国家上交上亿的利润。
可是一群农民建立的工厂，一年都有如此的利润，怎么不让大家吃惊。本来他们看到魏红军的报告有些不敢相信，但现在他们更加吃惊。
姚益林继续道:“而且目前宝安专区和英商华商，包括我们自己在香港澳门东南亚的贸易公司有很多合作。来料加工的范围也一直在扩大，当中不少合作都是和这些农村合作社开办的工厂联合，所以这里有潜力的农村合作社工厂不在少数。而且除了这种来料加工的工厂之外，还有各种不同形式的工厂。”
“我们调查当中发现，有几家农村合作社联合起来成立的运输公司，规模也是非常庞大。因为他们的价格低，而且随时都可以接订单，因此非常受周围小工厂的欢迎。现在广州和宝安专区那边，大工厂大订单都是国营大型运输公司负责，运输工具是大卡车。但小工厂小订单基本上都是这种农村合作社开办的运输公司负责。”
“这是广东的情况。还有就是黑龙江那边，也有这种问题。黑龙江早期很多农村合作社开办的小型家具厂，经过这些年和苏联的合作之后，规模越来越大。和广东那边一样，好多合作社联合起来壮大规模，增加产能。在不知不觉之间，已经有一些工厂规模在七八百人，上千人的情况。很多家具厂，已经和国营家具厂一样有实力。”
“除了开办工厂，还有农村合作社开办的供销社，也有这种趋势。各个农村合作社之间合作越来越多，联合起来分工合作发展农副产品自由市场。所以有些农村合作社开办的供销社，各种农副产品种类齐全，数量也多，得到了群众的欢迎。”
姚益林说完之后，大家陷入了短暂的沉默。大家翻看着商业部的报告，有高兴，有担忧。
高兴是因为很多农村在不知不觉当中发展这么好。
按照商业部的报告，现在很多农村合作社的副业展开的有声有色。每年都能够给社员不少额外收入。
担忧的是，农村合作社的工厂这样发展下去，一定会出现很多问题。不说别的，宝安专区的这些工厂，现在都是小工厂，所以影响不大。
可是等这些工厂继续壮大，甚至开始威胁一些国营大厂利益的时候，到时候必然会出现风波。
现在广东最大的服装厂，那就是广东省投资建设的，也是最早进行加工贸易的工厂。发展这些年，又有省政府的资金支持之后，现在已经成为拥有三万工人的大工厂。在目前的广东省地位举足轻重。
这是广东第一服装厂，而且随着来料加工的发展，广东省接连成立了第二服装厂，第三服装厂。还有下面的广州市，宝安专区，都出钱成立了这种来料加工厂。
要是有一天农村合作社开办的工厂开始和这些国营工厂抢订单，到时候必然会遭受他们的打击。
而且地方政府会偏向谁？这个都不用考虑，肯定是支持那些国营大厂。毕竟这些国营大厂都是亲儿子。
“姚益林同志，你们商业部的意思呢？”
“我仔细读过魏书记写的方案，我们商业部认为非常有操作性，这也是农村合作社工厂必走之路。这种小工厂是不可能让他们无限制的扩大下去。所以小集体所有制转为混合制所有制，不仅对于工厂是一种保护，也是小集体所有制当中孕育更多的社会主义因素。”
在座的都是有过实际工作经验的干部。特别是很多人都是做过基层工作的。
农村合作社的工厂，一旦以后真的受到国营大厂的打压，那么他们几乎没有还手余地。因为双方在政治，经济各方面的地位本身就不平等。
所以对于这些工厂来说，引入一些“保护机构”是非常必要的。同时这也是社会主义初级阶段迈向高级阶段的必须之路。小集体所有制可以说是社会主义初级阶段的产物，而社会主义高级阶段肯定是需要更多的大集体所有制。
“商业部认为应该怎么投资这些工厂？”
“首先要确定这些工厂的资产。然后按照资产情况，不是购买工厂的股份，而是进行生产扩大化。主要问题是投资之后，工厂管理权问题，工厂财务监督问题，工厂利润分配问题等等。”
真正要解决这个问题，还是很复杂的。因为这不仅仅是投资的问题，还有后面工厂发展的问题。
这样的工厂，性质是什么，财务怎么监督，利润怎么分配，乃至于税收都要有新的变化。
魏红军插话道:“从小集体所有制变成混合所有制企业，股份情况虽然变复杂了。但仔细考虑也没有那么复杂。因为混合所有制多出来的不是全民所有制就是大集体所有制，所以是小集体所有制多了一些社会主义因素。因此这种企业的政策制定，可以在小集体所有制和全民所有制当中折中一下。管理权方面交给小集体，监督权和分配权上，多学习大集体所有制和全民所有制企业的规定。因为混合所有制，本身就和全民所有制，大集体所有制有很多共通性。”
其实不管是国营企业还是私营企业，又或者是各种混合制股份企业，企业规模大了之后，问题都是一样的。不存在国营企业就效率低下，人浮于事，而私营企业就没有这种问题。
因为这不是国营企业和私营企业的问题，而是大企业病，是大企业普遍存在的毛病。
如何有效的管理大企业，这是国营企业和私营企业都在追寻的一个目标。如何提高效率，如何防备贪污企业公款，如何阻止各种关系户，如何警惕拉帮结派私相授受，这是所有大企业都存在的问题。
农村合作社办起来的企业，一旦规模扩大之后同样会出现这个问题。所以在监督问题和分配问题上，还是要学习国营大厂。
梁光正是看到了这些，所以才提出这些企业当中的工会问题。
“红军同志说的有道理。小集体所有制企业变成混合所有制企业之后，是更接近于大集体所有制的企业。在工厂内部规定上，特别是监督上，还是要学习大集体所有制企业的一些东西。”
陈运点头支持魏红军的说法。不过陈运还是比较谨慎，所以道:“姚益林同志，我看商业部是不是先找几个小集体所有制的企业，进行混合所有制改革。然后看看具体情况怎么样？然后再制定进一步的规定。”
“我们商业部正是这么考虑的。”
姚益林点头。
本来是农村合作社的工厂，政府要参股，说服这些农村合作社是一个大问题。如何让他们接受这种改变，顺利完成混合制改革，同时要让他们知道这不是资产充公。
而且政府参股之后，如何才能够避免这些工厂因为所有制发生变化，出现经营不善，管理不善的局面。这都是要仔细考虑，同时要实践的东西。
政府参股，是希望这些工厂继续发展下去，而不是要毁了这些工厂。所以必须要做试验。
邓志辉这个时候开口道:“既然是三个农村合作社联合起来办了工厂，现在他们三个农村合作社的合作情况怎么样？”
邓志辉看着商业部的资料，又结合农村工作部的资料，发现了一些问题。
那就是现在规模比较大的工厂，都是好几个农村合作社联合起来开办的。因为一个农村合作社没有实力开办规模太大的工厂。
一个是因为农村合作社资金有限，同时更大的问题是人口不足。虽然全国农村发展合作社已经是进入了高级合作社阶段。
但高级合作社更多的是指农村生产资料的公有化，而不是按照人口来区分的。农村合作社目前主要是以自然村为单位，所以大部分农村合作社的人口数量只有几百人。甚至有些规模小的农村合作社只有一两百人。
这样规模的农村合作社，是无法支撑这种大规模的工厂。
那么几个农村合作社联合办厂，这几个农村合作社之间的关系是怎么处理的？
谁领导谁？工厂利润分配，如何能够保证农村合作社之间不打起来？这些都不是那么容易处理的事情。
农村合作社的工厂发展速度太快，已经超出了魏红军，邓志辉等人的预料。所以这方面的问题，魏红军和邓志辉他们之前没有考虑。
但现在不能不考虑这个问题。这些农村合作社联合起来办厂，他们是怎么合作的，怎么平衡内部关系的，领导问题怎么解决的。
“是。此次调查的情况来看，合作社和合作社之间的合作，很多都是主动的。他们会找适合的合作对象合作。”
姚益林点头。
合作社和合作社之间的合作，有的是为了扩大再生产。就像是大家都做来料加工，后来发现有些订单工厂太小无法完成。所以几个合作社联合起来扩大工厂规模，这样就能够承接一些以前无法完成的订单。
也有一些人为了分工合作。就像是一些合作社联合起来组建供销社，他们就自己完成的分工。有的负责运输，有的负责种植，有的负责销售。各有各的分工，联合起来一起发展。
“他们内部的分配方式，只是靠着合作时候的股份？他们几个合作社之间，生产上，分配上有分歧的时候怎么办？”
“这个我们并没有具体了解。”
姚益林摇头。
商业部主要是去了解这些工厂的发展情况。至于三个农村合作社他们怎么合作，不在商业部的调查范围。那是农村工作部的事情。
邓志辉也没有继续问下去。关于农村合作社工厂问题，整体思路还是延续魏红军的报告。
财经工作委员会这边整体上承认魏红军的思路是正确的。只不过具体方案，需要更加明确。
这里面包括，什么规模的农村合作社企业要参股。如果地方政府要参股这种企业，到时候需要哪个部门来批准。
这个是重中之重。如果没有限制性政策，那么一旦迅速参股，这些基层政府立马就把这些农村合作社企业吞并。所以必须要限制这些基层政府的参股。
这些具体问题，魏红军都是静静地听着。
会议最后决定，邓希贤负责东欧工业项目和法国合作项目的落地和建设问题，李福春负责处理地方钢铁工业发展问题，邓志辉,周彬,曾善三个人负责农村合作社工厂问题。
会议结束之后，邓志辉和魏红军一边离开会场，一边说道:“现在农村合作社和合作社之间的合作越来越多。不仅仅在工商业上如此，在很多方面都有这个趋势。”
“最近教育部那边也有反应。农村办学，如果每个农村合作社都有一个小学，看起来很好，但也浪费很多资源。特别是一些农村合作社相邻，互相距离也近。这种情况，几个农村合作社之间只要有一个小学就能够满足周围孩子的需求。”
魏红军听到邓志辉的话，停下脚步想了想。好一会之后道:“走，去我办公室谈谈。”
1051 合作联社
“合作社和合作社之间的合作越来越多，如何处理他们之间的关系也是一个大问题。”
来到魏红军办公室之后，魏红军给邓志辉泡了杯茶。两个人多年搭档，所以魏红军也没有客气，很直接的谈起了合作社之间的合作问题。
“是。”
邓志辉点头。
道:“前段时间陶鲁加同志进京，我和他谈农村工作的时候，也谈过这个问题。他当时跟我说山西一些农村合作社自主合作，成立了合作联社。”
“成立这种合作联社的目的有几个。一个是可以集中更多资源，集中更多的人力，参与规模更大的水利建设，公路建设等项目。”
“还有一个是联合起来可以节约资源，在农村教育，医疗这些方面，可以把资源集中起来。成立一些中心医院，中心学校，几个农村合作社一起使用。这样投入少，适合目前农村的情况。如果一个农村合作社就建立一个医院一个学校，一个是没有必要浪费资源，一个是很多农村合作社负担不起。”
“不过如果是几个农村合作社联合起来，那么不仅减轻了各个农村合作社的负担，而且也不浪费资源。周围的农村合作社都能够享受教育和医疗。”
“不过当时我只是简单留意了一下，并没有考虑更深。但这一次看到农村合作社工厂的发展情况，我才惊觉这不是一个简单的事情。”
“合作社和合作社之间，想要完成这种联合，肯定需要需彼此磨合。只有磨合好了，才能够真正的合作。但不说这些磨合好的合作，很多有合作需求的合作社之间，因为矛盾太多，所以无法合作的情况应该也是有的。那么对于他们我们要怎么办？”
邓志辉之前没有太过重视合作社之间的合作问题。包括山西省委书记陶鲁加表示山西已经出现了，自主的合作联社，也没有太过引起邓志辉的注意。
但此次财经工作会议上，商业部的调查报告却让邓志辉突然有些惊醒。
因为合作社的合作，现在看起来不是简单的事情。广东和黑龙江，还有山西都是完全不同的省份，每个省份的情况也是完全不一样。
可是都不约而同的发生了这种合作社之间的合作。而且有的是因为工业生产，有的是因为分工合作，还有一些是为了集中资源，有些是为了节约资源。这就不能不让邓志辉关注。
不同省份，不同的原因，却不约而同的出现合作社之间的合作。这就不再是巧合。
魏红军道:“不仅仅是广东，山西等地是如此。我上一次南下在河南也发现了这种情况。”
“罗伟林同志给我提起过河南治山治水当中出现的一个问题。如果是中央或者是省市主导的大工程，倒是没有多少问题。河南的人民群众在这方面觉悟高，不怕困难，在国家项目上绝对不会扯后腿。”
“但到了最基层的治山治水问题上，各种问题就非常多，工作非常难以展开。因为各个农村生产合作社之间本来就边界问题不清晰，土地关系不清晰。一旦要治山治水，就容易触碰到这个问题。因为这些直接关系到各个生产合作社之间的利益问题。所以河南好多乡镇，想要进行治山治水，下面的农村合作社之间矛盾无法化解，所以无法推进工作。”
“但河南，不仅仅是河南，全国情况都一样。所有省份都不可能只有大建设。很多县以下的水利建设，良田建设，都需要以农村合作社为基础单位完成工作。但按照现在很多农村合作社的规模，是无法单独完成这些工作，所以必须要几个农村合作社联合起来。如何让有矛盾的农村合作社之间合作起来，的确是需要我们考虑的。”
“这种农村合作社之间，联合这种说法说起来容易，实际做起来就非常困难。罗伟林同志给我讲，河南基层单位流传一句话，叫‘老水牛掉井里，有劲使不上’。说的就是河南很多基层面临的情况。”
事情的发展都是有规律的。
很多事情都不是突然之间就蹦出来的，或者是某个政治领导人创造出来的。
就像是网络上吹捧隋炀帝的时候，很多人都说杨广开创了科举。但其实科举哪里是突然某个皇帝就能够创造出来的，这是完全不符合历史发展规律的。都是经历了漫长的发展，一步一步完善，最后到了隋文帝手中成为了科举。
历史上出现的“人民公社”也是如此。他也不是主席创造出来的。而是生产力发展到这个地步之后，先是在实际情况当中，地方有了这种雏形。也就是地方先根据实际情况成立了合作社的联合机构。连“人民公社”这个名字都不是主席创造的。是先有了名字，主席最后选择了这个称呼而已。
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